Хрестоматия по юридической психологии. Особенная часть.
ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ ПСИХОЛОГИЯ

2. Психологические основы деятельности личности и коллектива сотрудников УИС

2.1 Психологическая структура деятельности сотрудников УИС

Деятельность сотрудника пенитенциарного учреждения в психическом смысле представляет форму взаимосвязи личности с окружающей социальной и природной средой. Пути ее изучения выявляются в двух аспектах: личность и объект, на который направлена активность человека. Подобно тому, как нельзя понять деятельность, изменяющую объект, на который она направлена, не изучая личность, невозможно раскрыть подлинные качества и свойства личности сотрудника исправительного учреждения, не обращаясь к анализу деятельности и отношений, которые в ней реализуются. В жизни человека деятельность выполняет ряд функций. Во-первых, она является специфическим механизмом удовлетворения потребностей человека, как организма и как члена общества. Благодаря сознанию, человек получает возможность отвлечься от актуальной в данный момент потребности и подчинить свою деятельность достижению целей, которые не только могут удовлетворять сиюминутную потребность, но и нередко противоречат ей.

Во-вторых, деятельность объективирует внутренний мир личности сотрудника, делает его доступным наблюдению со стороны. Как известно, психологические явления сами по себе, когда человек не проявляет активности наблюдаться не могут. Только в деятельности человека обнаруживаются мысли и чувства, качества и свойства, способности и темперамент. Именно по внешним проявлениям мы судим о личности.

В-третьих, деятельность преобразует окружающий мир, производит так называемую «вторую природу», создаст материальные и духовные ценности.

В-четвертых, деятельность как бы переносит личные качества и свойства, способности и мастерство человека на свой предмет. В предмете деятельности всегда можно обнаружить отпечаток личности сотрудника.

В-пятых, деятельность не только проявляется вовне и переносится на объект, изменяя его, но и одновременно усваивается личностью и влечет за собой изменения в ее психике, например, в деформации личности сотрудника, поскольку человек усваивает не только профессиональное содержание, но и нравственную сущность деятельности.

В-шестых, деятельность не только удовлетворяет потребности и оказывает воздействие на оба полюса – личность и объект, на который направлена активность, но и реализует социальные роли, поскольку личность, осуществляя деятельность, выполняет различные социальные роли.

Деятельность сотрудника уголовно-исполнительной системы по выполнению своих служебных обязанностей, вытекающих из Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, Закона о пенитенциарной системе. Уголовно-исполнительного кодекса РФ, концепции совершенствования пенитенциарной системы, имеет целый ряд особенностей. Работа в уголовно-исполнительной системе – это, прежде всего вид государственной службы. Особый характер выполняемых сотрудником функций предопределяет специфику в подготовке и подборе кадров, в порядке назначения на должность и освобождения от нее, в регулировании ответственности и порядка прохождения службы.

Важным психологическим фактором является соблюдение сотрудниками субординации, связанной с «послушанием» и «авторитетом» вышестоящих по «служебной лестнице» лиц, На международной конференции в Гааге (Нидерланды), проходившей 17-19 ноября 1994 года, в проекте Руководства для пенитенциарных работников но соблюдению международных тюремных правил говорилось о том, что: «подготовка сотрудников для работы в тюрьмах должна включать следующие компоненты:

• знание конституционного права, уголовного права, уголовно-исполнительного права и правил, действующих в тюрьмах;
• умение распознавать потенциальных самоубийц;
• умение обращаться с агрессивными заключенными и разумно применять силу».

В деятельности пенитенциарного учреждения участвуют специалисты почти 50 профессий. Три основных направления осуществляют:

• Сотрудники, которые организуют собственно исполнение наказания (служба безопасности, оперативно-розыскная деятельность, охрана).
• Сотрудники, осуществляющие воспитательную работу (начальники отрядов) и оказывающие  социальную, психологическую и медицинскую помощь осужденным (социальные работники, психологи и врачи), а также обучающие осужденных (учителя, преподаватели ПУ и средних общеобразовательных школ).
• Работники технических и инженерных служб, призванные обеспечить инженерное и техническое функционирование ИУ.

Объектом деятельности сотрудников пенитенциарных учреждений являются осужденные, поэтому учет этого фактора является главным в поступках и действиях персонала. Отсюда вытекает ряд специфических требовании к осуществлению его деятельности, имеющих психологическое содержание: а) формировать направленность на другого человека; б) развивать практические умения и навыки познавать личность осужденного; в) развивать память, то есть помнить фамилии, лица, знать их особенности; г) помнить, что человек всегда находится среди других людей в группах, значимых для него и незначимых. Они могут активизировать человека или подавлять его активность. Следует подчеркнуть, что достижение такого понимания объектов деятельности персоналом пенитенциарных учреждений дело далеко не простое.

Специфика государственной службы сотрудников пенитенциарных учреждений обусловливается Законом Российской Федерации "Об уголовно-исполнительной системе":

• исполнение назначенных судами уголовных наказаний в виде лишения свободы и ограничения свободы, а также исключительной меры наказания;
• обеспечение правопорядка и законности в учреждении пенитенциарной системы, безопасности содержащихся в ней лиц, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений;
• содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
• обеспечение трудовой занятости осужденных и заключенных;
• развитие материально-технической базы и социальной сферы пенитенциарной системы.

Деятельность сотрудника пенитенциарного учреждения отличается от других видов, прежде всего своим правовым характером, который предопределяет и ее психологическое своеобразие.

Во-первых, объектом этой деятельности чаще всего служат поступки людей, нарушивших закон. Во-вторых, эта деятельность составляет его право и обязанность. Каждое действие сотрудника влечет за собой серьезные правовые последствия, что отличает его работу от большинства других профессий и придает ей особую социальную значимость. В-третьих, все действия, из которых слагается эта деятельность, либо непосредственно регулируются законом, либо, будучи основаны на законе, предопределяются им в основных чертах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником пенитенциарного учреждения своих служебных обязанностей всегда является нарушением того или иного нормативного акта (бездействие, злоупотребление, превышение власти, дискредитация власти и т.д.). Все это порождает повышенную ответственность сотрудника за каждое свое действие.

Деятельность сотрудника УИС связана с противодействием  ему других лиц. Как известно, большинство граждан заинтересовано в раскрытии преступлений, наказании преступника, они готовы оказать помощь. В то же время остается определенная группа людей, сочувственно относящихся к лицу, совершившему преступление, надеющихся на неудачу расследования и готовых принять необходимые меры. Наиболее заинтересован в этом сам преступник, который всеми силами противодействует действиям органов расследования. Необходимость преодоления экстремальных ситуаций, устранения препятствий, которые специально создаются, вызывает у сотрудников пенитенциарных учреждений стрессовые состояния и требует постоянных волевых и умственных усилий.

С возможностью противодействия заинтересованных лиц связана другая психологическая особенность деятельности сотрудников исправительных учреждений – ее властный характер. Наличие властных полномочий ставит сотрудника пенитенциарного учреждения в особое положение. Он действует от имени государства, его поддерживает авторитет и принудительная сила власти, применение санкций. Умение пользоваться властью – важнейшее профессиональное требование. Правомерность и целесообразность использования власти зависит от личных качеств сотрудников. Ни сочувствие, ни возмущение не должны влиять на объективность выводов.

Своеобразной особенностью деятельности сотрудников пенитенциарных учреждений является сохранение служебной тайны. Простое дело, как может показаться на первый взгляд. Здесь имеются свои психологические трудности. Умение молчать является не природным даром, а продуктом воспитания и зависит от волевых качеств и дисциплинированности. Известно, что человек, узнавший какую-либо новость, получивший важные сведения и интересные данные, всегда испытывает потребность поделиться своими мыслями с другими людьми. Деятельность сотрудников пенитенциарных учреждений связана с такими знаниями, которые могут представлять интерес для преступников, поэтому существует необходимость соблюдать требования конспирации, чтобы не выдать служебных секретов и предотвратить их утечку. Законодательством, служебными инструкциями установлены правила, обеспечивающие сохранение служебных тайн и служебных документов. Выполнение этого требования должно быть профессиональной привычкой сотрудника.

Следует отметить, что специфической особенностью деятельности сотрудников пенитенциарных учреждений является напряженность и стрессогенность. По мнению американского ученого Р.Калимо, обобщившего результаты ряда исследований по источникам стресса у тюремного персонала они имеют широкий спектр.

Новые концепции психолого-педагогической деятельности исправительных учреждений предполагают активное использование положений и рекомендаций уголовно-исполнительного права, пенитенциарной психологии в целях совершенствования деятельности персонала исправительных учреждений. Это обусловлено тем, что в настоящее время в деятельности пенитенциарных учреждений наблюдается ряд явлений, осложняющих организацию исправления и ресоциализации преступников в местах лишения свободы:

• рост количества осужденных в исправительных учреждениях, характеризующихся высокой криминальной зараженностью;
• "тюрьмонизация" социальной среды осужденных, возрождение уголовных обычаев и законов, влияние на нее извне, со стороны организованной преступности;
• слабая юридическая, социальная, экономическая и психологическая защищенность персонала пенитенциарных учреждений;
• не достаточная психолого-педагогическая подготовленность сотрудников пенитенциарных учреждений и психологических служб осуществляющих воспитательное воздействие на осужденных и оказание им психологической помощи;
• превалирование традиционных форм воспитательной работы: беседы (групповые занятия и т.п.) и неумение личного состава применять нетрадиционные методы воспитательного влияния (суггестивное воздействие, групповая дискуссия, игра, социально-психологический тренинг, психодрама и т.п.);
• сохраняющийся приоритет режимной и оперативно-режимной деятельности по сравнению с воспитательной работой.

С психологической точки зрения центральным вопросом организации деятельности сотрудника ИУ является формирование у него профессионально-должностной позиции (ПДП), позволяющей обеспечить эффективное включение в служебную деятельность. В условиях реформирования пенитенциарной системы важно знать отношение к ним. Исследования показывают неоднозначность понимания сотрудниками смысла и сущности гуманизации исправительных учреждений.

Постановка перед персоналом пенитенциарных учреждений конкретных и перспективных задач в их деятельности сопровождается обращением либо к объективным факторам (организационным, правовым, материально-техническим и т.п.), либо к личностным факторам (профессиональные знания, творчество, инициатива, дисциплинированность, организованность и т.п.). Отдельно можно выделить ориентацию сотрудников ИУ на улучшение исполнения функциональных обязанностей, которые они прочно связывают с точным и добросовестным отношением к своим правам и обязанностям. Выделяется значительная группа среди персонала исправительных учреждений, которая ориентируется в предстоящих изменениях системы на общие суждения, не "привязанные" к конкретной деятельности и задачам по организации исполнения наказания.

Мнения сотрудников ИУ в связи с инновациями в деятельности мест лишения свободы связаны с их констатацией и фиксацией на отдельных, в основном негативных моментах. Подобные оценки показывают, что такие сотрудники ориентированы на оценку процессов гуманизации не всегда адекватно. В качестве мер, направленных на совершенствование деятельности персонала учреждений выделяют, две основные разновидности. Одни сводятся к организации самой деятельности, ее планированию, техническому оснащению, улучшению условий и режима службы, другие связаны с личностными профессиональными особенностями: повышение профессионального мастерства, получение соответствующего образования и т.п.

Профессионально должностная позиция отражает в себе систему отношений работника к различным факторам служебной деятельности: функциональным обязанностям, организационному и психологическому климату в учреждении, к проблеме ресоциализации осужденных. Посредством ПДП у него формируется смысл и значение тех или иных сторон профессиональной деятельности: оперативной, службы безопасности, воспитательной работе, психологической, социальной и др. Профессионально-должностная позиция представляет собой, по существу, личностные убеждения сотрудника по поводу реализации своих обязанностей и прав, ответственности и взаимодействия с другими сотрудниками и осужденными в процессе реализации профессиональных функций (А.М. Столяренко, М.Г. Дебольский, А.И. Папкин, И.Б. Пономарев и др.)

Внимание к формированию профессионально-должностной позиции (ПДП) сотрудника, ее динамике позволяют создать благоприятные социально-психологические условия его деятельности, в частности:

• профессионально и психологически правильно определить место сотрудника в системе совместной деятельности и обеспечить быстрейшее включение в эффективную работу;
• стимулировать добросовестный, творческий и инициативный труд;
• учитывать социально-психологические факторы совместной деятельности – труда и полноценного отдыха;
• создавать для молодых сотрудников благоприятные условия овладения должностью и адаптации в служебном коллективе;
• определять перспективу служебного роста и повышения профессиональной подготовленности, активизировать у сотрудников проявление активности и творчества в работе.

Содержательной сущностью таких отношений можно выделить следующие:

• концептуальные – это профессиональные убеждения, связанные с деятельностью;
• познавательные – знание должностных обязанностей, прав и обязанностей, понимание социальной значимости пенитенциарной системы и своей службы в ней;
• целемотивационные – профессиональные цели, побуждения и мотивы, интересы, жизненные планы и перспективы;
• эмоционально-оценочные, связанные с отношением к уровню своей профессиональной подготовленности, оценкой достижений и их соответствия поставленным целям, самокритичность и адекватность самооценки, чувства и переживания по поводу успехов и неудач в служебной деятельности.

В совокупности концептуальные, познавательные, целемотивационные и эмоционально-оценочные отношения к профессиональной деятельности образуют психологическую сущность профессионально-должностных позиций, которые взаимосвязаны и взаимозависимы в реальной деятельности сотрудников пенитенциарных учреждений.

В деятельности сотрудников ИУ выделяется ряд функций. Во-первых, функция решения социальной задачи, связанной с профилактикой преступности, ресоциализацией осужденных, выступающих в роли социального объекта. Во-вторых, основная цель деятельности достигается путем укрепления режима, профилактики правонарушений и преступлений со стороны осужденных; раскрытия и расследования правонарушений, совершенных во время отбывания наказания; проведения целенаправленной воспитательной работы с осужденными по их исправлению и ресоциализации; организации их общеобразовательного и профессионально-технического обучения; психологической подготовки осужденных и сотрудников; организации труда и оптимального их трудоиспользования.

Каждая из деятельностей сотрудников ведет к кажущейся автономии. Например, деятельность инженерно-технических работников или лиц оперативного состава по своему «внешнему строению» отличается от деятельности начальников отряда. Однако эти непохожие по применяемым способам и средствам деятельности совпадают по своим внутренним и "глубинным" параметрам. Объединяет их наличие общего социального объекта деятельности – осужденные. При этом социальный объект деятельности – личность осужденных – претерпевает изменения в связи с тем или иным состоянием. Например, с возникновением организованной преступности изменялась ее структура в сторону значительного увеличения удельного веса тяжких преступлений; типологические характеристики преступников, наличие у значительной части большого криминального опыта и отсутствие трудового привели к тому, что цели деятельности пенитенциарного учреждения часто сужались, ограничиваясь режимными и оперативными задачами за счет воспитательных.

Гуманизация уголовно-исполнительной системы усложнила объект социальной деятельности сотрудника исправительного учреждения. Возросла значимость процесса ресоциализации осужденного и умений диагностировать следующие характеристики личности:

• степень выраженности его криминальной направленности;
• сопротивляемость воспитательным воздействиям;
• опыта преступной деятельности;
• цели и мотивы осужденных в условиях изоляции;
• особенности связей осужденных с окружающей средой и внешним миром.

Юридическая подструктура деятельности сотрудников исправительного учреждения связана с обеспечением надлежащего исполнения уголовно-исполнительного наказания в отношении осужденных к лишению свободы. Точное и строгое исполнение приговора, вынесенного и провозглашенного от имени государства, имеет психологическое и педагогическое значение для осужденных, воспитывая у них уважение к закону. В процессе исполнения уголовного наказания сотрудникам пенитенциарного учреждения приходится сталкиваться со многими областями трудового, гражданского, административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, финансового, наследственного права, ибо вся жизнь осужденного в местах лишения свободы строго регламентирована различными правовыми нормами. Для успешного осуществления юридической подструктуры своей деятельности у персонала пенитенциарного учреждения должно быть сформировано правовое мышление и воспитана правовая культура. Только при этом условии он может знать, как оказывать юридическую помощь осужденному.

Необходимость хорошей юридической подготовки сотрудника пенитенциарного учреждения диктуется тем, что он является защитником интересов и прав осужденного. Поэтому   принцип законности, уважения к законам должны стать личным убеждением. Сотруднику пенитенциарного учреждения приходится не только преодолевать правовую неосведомленность у части осужденных, но и вести борьбу с правовым инфантилизмом (безразличным отношением осужденных к своему перевоспитанию) и правовым нигилизмом (отрицательным отношением осужденных к своему преступлению и наказанию).

В пенитенциарном учреждении существует много должностей, отражающих разнообразные направления его деятельности: оперативной, службы безопасности, воспитательной, инженерно-технического обеспечения и др. Вместе с тем существует общее, объединяющее всех сотрудников и позволяющее выделить характерные для всех них функции. К числу таких функций можно отнести: исследовательско-диагностическую; организаторскую; педагогическую (собственно воспитательную); психологического сопровождения и прогнозирования поведения осужденных.

Успешность процесса исправления и ресоциализации осужденных в определяющей мере зависит от информации, которой располагает сотрудник применительно к конкретному осужденному, а также к их общностям. Поэтому исследовательско-диагностическая является первичной и определяющей функцией. От информационной достаточности зависит выбор конкретных программ воздействия, соответствующих методов психолого-педагогического влияния на осужденных. Сбор информации определяется степенью подготовленности сотрудника, владения им методиками диагностики личности и среды осужденных. В процессе реализации указанной функции возникает ряд вопросов, требующих их решения: определение объектов изучения (личности, официальных или неформальных групп осужденных и т.п.), а также периодичности или систематичности обследования с учетом поведения осужденных, определения методов и методических приемов, которые необходимо применить для сбора информации и т.д.

Организаторская функция сотрудников ориентирована на меры но организации деятельности групп осужденных и управления ими. К числу основных аспектов такой организации относятся: рациональное использование сотрудниками рабочего времени; планирование служебной деятельности (как текущее, повседневное, так и перспективное); рационализация работы с документами; использование оргтехники и ЭВМ в целях совершенствования организации труда. Организаторская функция работников по отношению к работе с осужденными реализуется в процессе деятельности по комплектованию отрядов, распределению осужденных по бригадам (отделениям), работе самодеятельных организаций, решении текущих вопросов жизни осужденных (перевод из бригады в бригаду, определение на работу (учебу), перевод на другие виды режима и условия, представление к условно-досрочному освобождению и т. п.).

Воспитательная (педагогическая) функция сотрудника пенитенциарного учреждения заключается в участии в воспитательных мероприятиях и оказании психологической помощи осужденному. Это может быть, во-первых, составление совместно с психологом программ или планов индивидуальной работы с конкретным осужденным, оценка степени изменения поведения осужденного и его ресоциализации. Воспитательная функция может быть реализована через участие в работе совета воспитателей, методических комиссий, подготовку методических разработок по общению и распространению педагогического опыта. Воспитательная деятельность сотрудника ориентирована не только на индивидуальную работу, но и на формирование самодеятельных организаций осужденных, преодоление воздействий отрицательно направленных групп осужденных на других. Во-вторых, воспитательная функция побуждает сотрудника к постоянному поиску применения современных психолого-педагогических методов воспитания.

С воспитательной функцией прямо связана функция психологического корректирования и прогнозирования поведения осужденных. Прогнозирование позволяет ставить реальные задачи в исправлении и ресоциализации, исходя из уровня криминализации осужденных, срока наказания и воспитательных возможностей, имеющихся в распоряжении сотрудников пенитенциарного учреждения. Психолого-педагогическое проектирование может быть ориентировано на изменения в качествах и свойствах или на глубинную перестройку личности. Совместно с психологом начальник отряда и другие сотрудники должны уметь более или менее точно прогнозировать адаптацию освобожденных к условиям жизни на свободе и в связи с этим готовить конкретные рекомендации для органов внутренних дел в зависимости от потенциальной готовности освобожденных совершить новое преступление.