Хрестоматия по юридической психологии. Особенная часть.
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ПСИХОЛОГИЯ

Лекция 6. ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РУКОВОДСТВА НЕГЛАСНЫМИ СОТРУДНИКАМИ, ИХ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Из лекций по курсу Оперативно-розыскной деятельности вы знаете, что эффективность использования агентов, резидентов, содержателей явочных квартир во многом зависит от правильно организованного руководства ими, обучения и воспитания негласных сотрудников.

«Внутри» официальных отношений между оперативным работником и его негласными помощниками всегда существуют и отношения личные, которые во многом определяют и результативность разведывательной деятельности специального аппарата и длительность его связи с органами внутренних дел.

На практике известно немало случаев, когда работоспособный и надежный агент, резидент или содержатель явочной квартиры, переданный по каким-то причинам на связь другому сотруднику, вдруг резко меняет свое отношение к работе, становится вялым и без инициативным. Известны факты и другого рода: отрицательно характеризующийся негласный сотрудник после передачи его на связь другому оперативнику начинает работать напористо, активно и целеустремленно. И практически всегда оказывается, что за каждым таким случаем стоит личность самого оперативного работника, его умение найти с ним психологический контакт, умело использовать меры материального и морального стимулирования.

Без знания основ психологии и педагогики практически невозможно организовать эффективное обучение и воспитание негласных сотрудников, людей разных и с точки зрения интеллектуального уровня, а, следовательно, по-разному воспринимающих и усваивающих непростую науку негласной работы, и с точки зрения ценностных ориентаций и установок, а, следовательно, и далеко не одинаково относящихся к органам внутренних дел, преступной среде, самому факту своего сотрудничества с милицией.

Вот, кратко, основные причины, которые делают необходимым рассмотрение психологических и педагогических особенностей руководства специальным аппаратом, его обучения и воспитания.

ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РУКОВОДСТВА НЕГЛАСНЫМИ СОТРУДНИКАМИ. СТИЛЬ И МОТИВАЦИЯ НЕГЛАСНОГО РУКОВОДСТВА

Принимая на связь негласного сотрудника, оперативный работник приобретает совершенно новое для себя качество — становится руководителем. А это значит, что принимает на свои плечи нелегкий груз ответственности за все успехи и неудачи своего негласного помощника, его безопасность, физическое и психическое здоровье, контроль за его работой, организацию обучения и воспитания.

Современная социальная психология выделяет три основных стиля работы руководителя:

1. Автократический, административный, волевой, директивный;

2. Демократический или коллегиальный, товарищеский;

3. Либеральный, нейтральный, попустительствующий.

Выбор того или иного стиля руководства зависит от многих причин, в том числе и от особенностей личности оперативного работника и негласного сотрудника. Чем опытнее, инициативнее, решительнее агент, резидент или содержатель явочной квартиры, тем более свободным и демократическим должен быть стиль руководства им. В экстремальной ситуации, когда промедление грозит расшифровкой агента, совершением разрабатываемыми преступления, сокрытием следов преступления и т.д. авторитарный стиль может испортить дело, т.к. агент, привыкший к постоянным директивным указаниям оперативного работника, теряет инициативность, способность к самостоятельному мышлению и принятию решений.

Возьмем другую ситуацию: малоопытный агент, к тому же с еще не определившимся до конца отношением к факту сотрудничества с милицией. Здесь свободный или разрешительный стиль руководства может привести к самым печальным последствиям. Особенно на первоначальном этапе сотрудничества, необходим достаточно жесткий стиль руководства, сочетающийся, однако, с элементами демократизма, коллективного обсуждения возникающих перед агентом проблем.

Таким образом, главная особенность руководства агентом — гибкость, основанная на хорошем знании личностных и деловых качеств негласного сотрудника, умении в каждом конкретном случае находить такие психологические формы общения и воздействия на него, при которых агент, резидент, содержатель явочной квартиры работает с максимальной отдачей и результативностью. С точки зрения психологии руководство специальным аппаратом — это целенаправленное и систематическое психологическое и педагогическое воздействие на негласного сотрудника, базирующееся на объективной оценке и учете личностных и деловых качеств негласного сотрудника.

Для эффективного руководства негласными сотрудниками оперативный работник должен хорошо знать их возможности, психофизиологические особенности темперамента, характера, протекания познавательных процессов. И не просто знать, но и постоянно следить за теми изменениями, которые протекают в личности агента под влиянием его негласной деятельности.

СОЦИАЛЬНЫЕ ОЖИДАНИЯ КАК ИСХОДНЫЕ ПРИНЦИПЫ РУКОВОДСТВА СПЕЦИАЛЬНЫМ АППАРАТОМ

Человек, дав согласие на негласное сотрудничество и став агентом, резидентом, содержателем явочной квартиры, начинает выступать в новой роли — роли негласного сотрудника. Психологическое взаимодействие людей, исполняющих различные социальные роли, в нашем случае — оперативного работника или негласного сотрудника, регулируются ролевым ожиданием. Под ролевым ожиданием, или экспектацией, в психологии понимается система ожиданий, требований относительно норм исполнения конкретным человеком внутригрупповых ролей. Экспектация, в отличие от официальных предписаний, должностных инструкций, приказов и других регуляторов поведения, носит не формализованный и не всегда осознанный характер. Две основные стороны экспектации — право ожидать от окружающих поведения, соответствующего их ролевой позиции, и обязанность вести себя соответственно ожиданиям других людей.

Таким образом, хочет или не хочет человек, но окружающие ждут от него определенного поведения, определенных поступков, определенного отношения. Что ждет оперативный работник от своего негласного помощника? Реальной помощи в предупреждении и раскрытии преступлений. Но для того, чтобы ожидания сбылись, он сам должен оправдать ожидания негласного сотрудника. А они касаются очень широкого круга проблем и вопросов, связанных и с мотивацией негласного сотрудничества, и с определенными ценностными ориентациями и установками, и с личными, человеческими потребностями.

Поэтому основные психологические принципы руководства негласными сотрудниками можно изложить в виде определенной системы требований, выполнение которых оперативным работником обеспечивает ролевые ожидания негласных сотрудников. В основу этих требований мы взяли интерпретированные соответствующим образом положения агентурной деонтологии, сформулированные А.Ф.Возным.

РУКОВОДСТВО СПЕЦИАЛЬНЫМ АППАРАТОМ И ДЕВЯТЬ ПРИНЦИПОВ АГЕНТУРНОЙ ДЕОНТОЛОГИИ

1. Прежде чем взять у агента, постарайся дать ему часть своей души. А чтобы дать, надо иметь — иметь кроме профессиональных знаний духовную культуру, любовь к людям, стремление помогать им, душевную доброту и не вообще, а по отношению к отдельному человеку, нуждающемуся в тебе.

Негласный сотрудник и есть такой нуждающийся в участии и заботе, помощи и, если хотите, любви человек. Никогда нельзя забывать, что большая часть агентов уголовного розыска — это люди, прошедшие тяжелую школу жизни. Нельзя забывать и то, что для многих решение сотрудничать с милицией далось непросто. И он ждет человеческого отношения к себе, отношения, которого бывший преступник и пьяница, был долгое время лишен.

Душевной теплоты, человеческого отношения требуют к себе резиденты, содержатели явочных квартир. Негласное сотрудничество для них посильная форма продолжения служения делу, которому они отдали часть своей жизни.

2. Завоюй любовь и уважение агента, а для этого никогда не смотри на него как на источник или как средство. Испытывая своего негласного помощника в деле, изучая его слабые и сильные качества, нельзя забывать, что и он успел испытать оперативного работника, почувствовать цену его словам и обещаниям, знание тонкостей оперативной работы, умение добиваться поставленной цели.

Сложная и напряженная обстановка при работе по раскрытию преступления или реализация агентурной разработки, когда решаются судьбы, а иногда и жизни людей, успех или неудача нередко многомесячных усилий, вызывает не только напряжение нервных и физических сил оперативного работника. Ставится на карту его профессиональный престиж. И в этих условиях большое значение имеют внешние формы поведения сотрудника.

И еще один важный момент. Если оперативный работник хочет завоевать уважение негласного сотрудника, он должен уметь признавать свои ошибки.

3. Давая агенту задание, раскрой ему перспективу дела.

4. Не жалей времени на негласного сотрудника. Простой арифметический расчет показывает, что даже при графике встреч, предположим, 2 раза в неделю с продолжительность каждой встречи в среднем 1 час, длительность всех встреч составит всего лишь 1,8% от общего бюджета времени агента. За столь короткое время оперативный работник в ходе встречи должен не только принять и зафиксировать информацию, дать агенту задание, определить его линию поведения, но и побеседовать с ним по вопросам личного, бытового характера, дать положительный заряд его мыслям и чувствам.

5. Думай, где и когда провести очередную встречу с агентом. Даже при наличии явочных квартир многие оперативные работники предпочитают встречи «накоротке». Причин тому много, среди них — неумение и нежелание вести обстоятельные беседы с агентом, личная неприязнь к нему и т.д.

Что же касается встреч «накоротке», то они целесообразны лишь с недавно завербованной и недостаточно проверенной агентурой или в экстремальных ситуациях, диктующих необходимость срочного контакта сотрудника с агентом.

6. Думай, как и чем помочь агенту в выполнении задания. При постановке задания оперативный работник должен не только четко и ясно указать цель, но и подробно разработать способ ее практического достижения, линию поведения агента.

Доверительные отношения с разрабатываемыми и проверяемыми агент строит не на «пустом месте». За ним либо конкретные в прошлом дела по которым он известен в преступной среде, либо легенда, с помощью которой агент может рассчитывать на доверие. Но доверие только слухами о якобы совершенных где-то вне разрабатываемой группы преступлениях долго не сохранишь. Поэтому оперативник должен подумать о том, как помочь агенту в создании убедительных доводов и аргументов «правдивости» его «преступных» действий. Лучше всего, если такие доводы и аргументы носят зримый, материальный характер, например:

— наличие у агента определенных денежных сумм;

— наличие бумажника с деньгами и чужими документами;

— периодическое появление сумок, чемоданов с «похищенными» вещами и иные приметы активной деятельности.

7. Будь осторожен в оценке агента. На практике нередки случаи, когда приняв на связь агента у другого сотрудника, перешедшего на другую работу или уволенного из органов внутренних дел, оперативный работник в присутствии своего нового негласного помощника начинает давать нелестные характеристики его прежнему руководителю.

Не менее опасны и ситуации, когда в присутствии агента оперативный работник пренебрежительно отзывается о негласных сотрудниках вообще.

8. Не забывай о необходимости морального стимулирования труда негласного сотрудника. Стимулирование как форма побуждения и убеждения имеет две противоположные стороны: поощрение и порицание. Применять их нужно дифференцированно, обеспечивая тем самым:

— сочетание поощрения и порицания, материального и духовного;

— гибкий, конкретный подход и рациональную дозировку в применении стимулирования, соблюдение чувства меры в поощрениях и порицаниях;

— своевременное использование стимулов с учетом сложности решаемых задач, времени их выполнения и особенности обстановки.

9. И, наконец, девятое требование, которое относится ко всем названным выше, — относитесь к агентурной работе творчески. Есть правила и тактические приемы использования негласных сотрудников в оперативно-розыскной деятельности. Это своего рода алгоритмы решения тех или иных ситуаций. Но если эти алгоритмы превращаются в догмы, в штампы мыслей и поступков оперативного работника, он никогда не станет хорошим агентуристом. Как нет двух одинаковых преступлений, так нет и не может быть двух одинаковых разработок. Отсюда необходимость постоянного творчества.

ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБУЧЕНИЯ НЕГЛАСНЫХ СОТРУДНИКОВ

Одна из задач оперативного работника по руководству негласными сотрудниками — формирование у них знаний, навыков, умений, необходимых им для выполнения специальных заданий. Практика свидетельствует, что процесс обучения негласных сотрудников характеризуется определенными трудностями. К первой группе относятся трудности, порождаемые такими объективными факторами, как:

— изучаемый материал, его сложность для восприятия и запоминания;

— конспиративность агентурной работы;

— дефицит времени, ограничивающий продолжительность занятий;

— социальная среда, окружающая негласного сотрудника.

Ко второй группе трудностей относятся проблемы, порождаемые субъективными факторами, в частности:

— недостаточный уровень общего развития значительной части негласных сотрудников, отрицательные индивидуальные особенности;

— недооценка значительной частью оперативного состава важности обучения негласных сотрудников и порождаемые этим ошибки;

— неумение части оперативного состава вести обучение спецаппарата.

В этой связи можно выделить три основных особенности, которым должен отвечать процесс обучения с точки зрения психологии и педагогики.

Во-первых, он должен иметь выраженную практическую направленность. Это значит, что имеющиеся и вновь усвоенные негласными сотрудниками знания, навыки и умения должны немедленно применятся при выполнении ими заданий, чем создается психологическая готовность к усвоению и применению получаемой информации.

Во-вторых, обучение должно строится как процесс социализации негласного сотрудника. Это значит, что оперативный работник должен не просто сообщать агенту ту или иную информацию, но и давать ей определенную социальную оценку.

В-третьих, обучение должно строится как непрерывный познавательный процесс, обеспечивающий неразрывное единство трех основных звеньев: восприятие изучаемого материала, его осмысление и запоминание, а также применение.

Восприятие негласными сотрудниками знаний о приемах и методах негласной работы, способах совершения и сокрытия преступлений, об обстоятельствах, свидетельствующих о подготовке преступления, и т.д. является первым шагом на пути усвоения необходимых ему познаний. Исходя из этого, в процессе обучения негласных сотрудников восприятие ими изучаемого материала можно достичь путем:

— организованного наблюдения;

— устного изложения материала или чтения вслух какого-то текста;

— сочетание наблюдения и слушания, например, путем пояснения показываемых действий.

Осмысление — центральное звено процесса овладения знаниями. Элементы осмысления входят и в восприятие, но не ограничиваются только чувственным познанием, которое характерно и для восприятия, и для ощущения, и для представления. Ведущими элементами мышления являются анализ, синтез и обобщение.

В ходе обучения негласного аппарата чрезвычайно важно добиться, чтобы «заработали» эти элементы. Тогда агент сможет анализировать сообщаемую ему информацию, расчленять ее на составные части, выделять главное, улавливать причинно-следственные связи.

Запоминание завершает процесс усвоения информации. Оно является, по сути, накоплением индивидуального опыта в процессе обучения. Использование этого опыта в дальнейшем представляет собой воспроизведение полученных знаний в практической деятельности негласного сотрудника.

Практическая направленность обучения, обеспечение социализации негласного сотрудника и развитие его познавательных возможностей представляют собой воспитывающее обучение, ориентированное на формирование личности негласного сотрудника и его профессиональных качеств.

Исходя из этого, мы полагаем, что базой обучения негласных сотрудников должна быть определенная совокупность знаний, позволяющих им:

1. Выявлять лиц, представляющих оперативный интерес.

2. Выявлять и распознавать преступные действия и лиц, их совершивших.

3. Предотвращать или пресекать преступления.

4. Соблюдать конспирацию и законность в работе.

Кроме того, в необходимых случаях негласный сотрудник может обучаться навыкам негласной фото и видеосъемки, негласного дактилоскопирования, применения специальных химических веществ и т.д.

Направленность же обучения негласных сотрудников должна обеспечить формирование таких основных качеств личности, как: наблюдательность, развитая кратковременная и долговременная память, произвольное внимание, переключение внимания, восприятие пространства и времени, логичность мышления, способность к анализу, синтезу и обобщению, эмоциональная устойчивость, способность к саморегуляции и самоконтролю. Сюда же следует отнести и такие специфические проявления эмоциональной и интеллектуальной сфер, как: способность понимать других людей и сопереживать им, оказывать на них влияние и подчинять своей воле, скрывать свои психические состояния, умение перевоплощаться, быстро адаптироваться в различных ситуациях и обстоятельствах.

Главным, очевидно, является вопрос, как формировать эти качества?

Прежде всего, следует сказать о том, что нужно более строго и взвешено подходить к формированию агентурной сети.

Что касается обучения негласных сотрудников, то здесь необходим переход от объяснительно-иллюстративного типа к проблемному типу обучения, способствующего не только усвоению агентом результатов научного познания, но и формирования у него в процессе получения этих результатов познавательной самостоятельности, развитию творческих навыков.

Приобретенные таким образом знания, навыки и умения являются наиболее устойчивыми. Кроме того, самостоятельное «открытие» новых знаний вызывает, как правило, внутренне удовлетворение обучающегося

ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВОСПИТАНИЯ НЕГЛАСНЫХ СОТРУДНИКОВ

И руководство, и обучение негласных сотрудников включает в себя элементы воспитания, неслучайно мы говорим о воспитывающем обучении. Воспитание же, как психолого-педагогическая категория представляет собой специально организуемое воздействие на психику агента, резидента, содержателя явочной квартиры в целях формирования у них качеств и свойств личности, необходимых для успешного выполнения заданий органов внутренних дел. Нельзя противопоставлять обучение и воспитание — их единство основной принцип педагогики.

Сходство обучения и воспитания в том, что как в обучении, так и в воспитании негласные сотрудники вооружаются знаниями, на их психику осуществляется воздействие в нужном для органов внутренних дел направлении. Однако главная цель обучения — научить каждого секретного сотрудника, каким образом ему действовать в различных ситуациях, складывающихся при выполнении специальных заданий. Главная же цель воспитания — формирование положительных качеств личности негласных сотрудников для того, чтобы они могли успешно выполнять свои функции.

Очень часто, когда говорят о воспитании негласных сотрудников, основных принципах и факторах, определяющих конкретные задачи воспитания, допускают своего рода передержку, автоматически перенося на воспитательную работу со специальным аппаратом общие принципы и задачи воспитания. Как показывает жизнь, развитым мировоззрением обладает далеко не каждый законопослушный гражданин, включая тех, кто занимает ответственные посты в различных сферах государственной и общественной жизни.

Думаю, в вопросах определения задач и направлений воспитания негласных сотрудников, прежде всего агентуры, следует быть скромнее и практичнее в том смысле, чтобы исходить из жизненных реалий, включая и личность агента, и возможности оперативного работника. С этих позиций, очевидно, целесообразно говорить о трех основных принципах воспитания негласных сотрудников:

— индивидуальный подход;

— сочетание требовательности к секретным сотрудникам с уважением их личного достоинства;

— опора на положительные личностные качества.

Что касается задач воспитания, то можно выделить два основных направления: а) моральная подготовка; б) психологическая подготовка.

Моральная подготовка должна обеспечить уяснение нравственной, этической стороны агентурной работы, развеять сомнения агента в этичности его миссии.

С точки зрения психологии ситуация выглядит следующим образом. Познавательное (когнитивное) отражение некоторых явлений, событий, например, собственных поступков, каждым субъектом воспринимается через определенные эмоциональные переживания. Когнитивная и эмоциональная составляющие психического отражения оказываются в памяти субъекта слиты, сплавлены между собой. Скажем, заповедь «Не убий» как когнитивное постижение моральной нормы и совершенное убийство как некое событие сливаются в психике в виде переживаний, раскаяний, страданий.

В то же время человек оценивает такие события, явления, ценностный статус которых ему не ясен, испытывая при этом эмоциональные переживания, «не знающие пока своего предмета». В подобных случаях для установления ценности события человек прибегает к более или менее развернутой психической деятельности, которую называют оценочной, или ценностно-ориентационной. Так каждый из нас оценивает непонятный поступок знакомого или свое собственное решение, которое необходимо принять.

Получив предложение о негласном сотрудничестве, человек начинает его осмысливать, оценивать. Осмысливается и оценивается и факт негласного сотрудничества, даже если развеять сомнения негласного сотрудника в этичности его миссии, необходимо осуществить действие, получившее в психологии название «сдвига мотива на цель». Логика воспитательного воздействия оперативного работника на агента в этом случае должна разворачиваться примерно по такой схеме: «Борьба с преступностью — общественное дело, служение ему — благородная цель. И она не оправдывает, а только определяет необходимые для этого средства. Одним из них является агентурная работа. Пока она необходимое, вынужденное средство. Тем более благороден человек, который, понимая это, посвятил себя негласной борьбе с преступностью». Конкретные слова, которые оперативный работник найдет для реализации этой логической схемы, зависят от многих обстоятельств, в том числе и от личной убежденности в необходимости негласной деятельности.

Качество и результативность моральной подготовки во многом определяется организацией и содержанием подготовки психологической, направленной на приспособление, адаптацию негласного сотрудника к условиям его деятельности. Именно она должна обеспечить:

— выработку психологической устойчивости к воздействию негативных психофизиологических факторов негласной деятельности;

— формирование уверенности в себе, своих силах и возможностях;

— формирование готовности к преодолению перегрузок, способности к саморегуляции, управлению своими психическими процессами.

Решение этих задач достигается:

— постепенным усложнением заданий, выполнение которых поручается негласному сотруднику;

— рациональной организацией практической деятельности негласного сотрудника, обеспечивающей сочетание режима труда и отдыха, эмоциональной и физической разгрузки;

— детальной отработкой всех организационных и тактических элементов выполнения задания;

— своевременной диагностикой деформации личности негласного сотрудника и принятием необходимых мер по ее локализации (например, временное прекращение связи, определение другой линии работы, передача на связь другому сотруднику и т.д.).

Все это относится, скорее, к общей психологической подготовке негласных сотрудников. Специальная подготовка, включающая диагностику психического статуса личности негласного сотрудника и осуществление необходимых упражнений и тренировок по его формированию в нужном для негласной деятельности направлении, в настоящее время не осуществляется (за редким исключением). Для этого необходима специальная психологическая служба, которая могла бы взять на себя и психологическое обеспечение проведения конкретных оперативно-розыскных мероприятий, и заботу о психическом здоровье оперативных работников и негласных сотрудников. О необходимости создания такой службы ученые и практические работники говорят и пишут давно, но пока каких-либо шагов к реализации этой идеи не предпринимается, а стрессы снимаются, в лучшем случае, алкоголем.

Завершая рассмотрение темы лекции, еще раз подчеркнем наиболее важные, принципиальные моменты:

1. Принимая на связь негласного сотрудника, оперативный работник приобретает для себя принципиально новое качество — он становится руководителем, а значит, берет на свои плечи нелегкий груз ответственности за безопасность, физическое и психическое здоровье своего негласного помощника, за все его успехи и неудачи.

2. Психология взаимодействия между оперативным работником и негласным сотрудником регулируется, в том числе, и ролевыми ожиданиями. Для того, чтобы негласный сотрудник работал надежно и эффективно, необходимо знать мотивы его сотрудничества с органами внутренних дел, ценностные ориентации и установки, потребности и интересы, обеспечивая последовательное формирование субъективного внутреннего мира личности негласного сотрудника в направлении, отвечающем целям и задачам оперативно-розыскной деятельности.

3. Формирование личности негласного сотрудника и его профессиональных качеств, отвечающих целям и задачам оперативно-розыскной деятельности, достигается в ходе воспитывающего обучения, представляющего собой единство практической направленности обучения, социализации личности негласного сотрудника, развития его познавательных возможностей.

4. Наиболее эффективен проблемный тип обучения, формирующий у негласного сотрудника познавательную самостоятельность, развитие навыков к творчеству, преодолении «обученной беспомощности»,

5. В воспитании негласных сотрудников особое внимание необходимо уделять их моральной подготовке, обеспечивающей уяснение нравственной, этической стороны агентурной работы, сознательное участие в борьбе с преступностью.

6. В воспитании негласного сотрудника, самое серьезное внимание необходимо уделять его психологической подготовке.