Хрестоматия по юридической психологии. Особенная часть.
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору*(1) граждан и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, поступающих на военную службу по контракту во внутренние войска МВД России и на обучение в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России*(2), а также порядок определения профессиональной психологической пригодности*(3) кандидатов к военной службе, обучению в образовательных учреждениях*(4).

2. Психологический отбор во внутренних войсках МВД России*(5) организуется и проводится в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. В процессе психологического отбора проводится комплекс мероприятий по определению профессиональной пригодности кандидатов.

4. При определении профессиональной пригодности кандидатов оценивается уровень развития индивидуальных психологических и психофизиологических качеств, необходимых для достижения приемлемых показателей в конкретной профессиональной деятельности, склонность к данному виду деятельности.

5. Руководство психологическим отбором осуществляют: командующие войсками региональных командований внутренних войск, командиры соединений и воинских частей внутренних войск, начальники военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск*(6) и учреждений внутренних войск. Мероприятия по психологическому отбору проводят специалисты по профессиональному психологическому отбору, замещающие должности, по которым должностными регламентами предусмотрено осуществление мероприятий по психологическому отбору*(7).

6. Целями психологического отбора являются:

6.1. Определение профессиональной пригодности кандидатов к конкретным видам служебно-боевой деятельности и обучению в образовательных учреждениях по конкретным специальностям.

6.2. Определение наличия у кандидатов факторов риска, препятствующих прохождению военной службы по контракту во внутренних войсках или поступлению на обучение в образовательные учреждения.

7. Определение профессиональной пригодности и выявление факторов риска осуществляются в процессе психологического обследования.

8. Психологическое обследование кандидатов проводится с применением психодиагностических методик, предназначенных для:

изучения интеллектуальной продуктивности и особенностей мышления;

определения эмоционально-волевых, коммуникативных, адаптационных и других особенностей;

определения военно-профессиональной направленности;

определения уровня профессиональной мотивации и целесообразности перехода военнослужащих с военной службы по призыву на военную службу по контракту по выбранной специальности;

оценки потенциальных возможностей на замещение командных должностей;

отбора военнослужащих по контракту по специальности «водитель».

9. Факторами риска, подлежащими выявлению в ходе обследований, являются:

9.1. Участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ.

9.2. Противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость.

9.3. Участие в незаконном обороте оружия.

9.4. Участие в деятельности запрещенных общественных объединений.

9.5. Совершение уголовно наказуемых деяний (кроме уголовно наказуемых деяний, указанных в других подпунктах пункта 9 настоящей Инструкции).

9.6. Сокрытие или искажение анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

9.7. Попытка поступления на военную службу во внутренние войска в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и иных организаций.

9.8. Склонность к злоупотреблению должностными полномочиями.

9.9. Склонность к злоупотреблению спиртными напитками.

9.10. Склонность к употреблению наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.

10. При проведении психологического обследования кандидатов, не имеющих на день обследования трудового стажа, стажа государственной, муниципальной или военной службы, фактор риска, указанный в подпункте 9.8 настоящей Инструкции, не проверяется.

11. Профессиональные требования устанавливаются на основе психологического анализа военной службы во внутренних войсках МВД России. При этом различаются общие и специальные профессиональные требования.

12. Общие требования (приложение № 1 к настоящей Инструкции) предъявляются ко всем кандидатам, независимо от специальностей, направлений обучения.

13. Содержание специальных профессиональных требований определяется с учетом требований и особенностей конкретных специальностей и направлений обучения.

14. Методическое обеспечение деятельности специалистов по психологическому отбору осуществляется управлением по работе с личным составом Главного командования внутренних войск МВД России.

II. Порядок проведения психологического обследования

15. Кандидаты, прибывшие на психологическое обследование, должны иметь при себе направление (приложение № 5 к настоящей Инструкции), выдаваемое командиром (начальником), и паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

16. Кандидаты, прибывшие на психологическое обследование, регистрируются в журнале регистрации психологических обследований и выдачи заключений о профессиональной пригодности (приложение № 2 к настоящей Инструкции).

17. На каждого кандидата, прибывшего на психологическое обследование, оформляется протокол психологического обследования*(8) (приложение № 3 к настоящей Инструкции). Первая страница протокола заполняется кандидатами собственноручно.

18. Психологическое обследование проводится в добровольном порядке с письменного согласия кандидатов. Письменное согласие на проведение психологического обследования и использование персональных данных (приложение № 4 к настоящей Инструкции) кандидаты оформляют перед началом психологического обследования.

19. В процессе психологического обследования применяются комплексы психодиагностических методик, соответствующие целям обследования, указанным в направлении.

20. Психодиагностическое тестирование*(9) организуется по месту поступления на военную службу и проводится в первой половине дня с перерывами на 10 минут через каждые полтора - два часа работы.

21. Результаты тестирования приобщаются к протоколу и учитываются при проведении индивидуальной психологической беседы*(10) с кандидатом.

22. Целью беседы являются выявление индивидуальных психологических особенностей кандидатов, изучение мотивов, определивших выбор профессии.

23. Специалистом по психологическому отбору, проводившим беседу, в протоколе отражаются краткая интерпретация результатов тестирования, данные, полученные в процессе беседы, а также иные сведения, необходимые для вынесения заключения о профессиональной пригодности.

III. Порядок оформления заключений о профессиональной пригодности

24. Заключение о профессиональной пригодности должно содержать систематизированное описание результатов обследования (описательная часть заключения), вывод и рекомендации.

25. В описательной части заключения о профессиональной пригодности должны быть представлены индивидуальные психологические и психофизиологические качества кандидата, а также особенности его поведения, в том числе в субъективно значимых и стрессовых ситуациях.

26. Текст описательной части должен быть составлен ясно, последовательно, без использования специальных терминов. Описательная часть должна логически обосновывать вывод.

27. В выводе указывается категория профессиональной пригодности кандидата к конкретной специальности, виду служебно-боевой деятельности.

28. Критериями определения категорий профессиональной пригодности кандидатов являются наличие или отсутствие факторов риска и уровень развития индивидуальных психологических и психофизиологических качеств.

29. К первой категории профессиональной пригодности (рекомендуется в первую очередь) относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется высокий уровень развития профессионально важных качеств, позволяющий быстро овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно решать служебно-боевые задачи, в том числе в сложных условиях деятельности.

30. Ко второй категории профессиональной пригодности (рекомендуется) относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется средний уровень развития профессионально важных качеств, позволяющий в установленные сроки овладеть профессиональными знаниями, навыками и умениями, успешно решать служебно-боевые задачи.

31. К третьей категории профессиональной пригодности (рекомендуется условно) относятся кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска и имеется уровень развития профессионально важных качеств ниже среднего, позволяющий овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний, навыков и умений, удовлетворительно решать служебно-боевые задачи в обычных условиях, но не обеспечивающий успешного выполнения должностных обязанностей в сложных условиях деятельности.

32. К третьей категории профессиональной пригодности также могут быть отнесены кандидаты, у которых при высоком или среднем уровне развития профессионально важных качеств выявлен один фактор риска.

33. Решения о профессиональной пригодности кандидатов, у которых при высоком или среднем уровне развития профессионально важных качеств выявлен один фактор риска, принимаются с учетом содержания фактора риска, уровня развития профессионально важных качеств, других данных, характеризующих этих лиц.

34. К четвертой категории профессиональной пригодности (не рекомендуется) относятся кандидаты, у которых имеется низкий уровень развития профессионально важных качеств, не позволяющий в установленные сроки овладеть необходимым минимумом знаний, навыков, умений и выполнять должностные обязанности, либо выявлен фактор риска (за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом).

35. Текст заключения о профессиональной пригодности (приложение № 6 к настоящей Инструкции) оформляется в протоколе и печатается на специальном бланке, где проставляются дата регистрации и номер соответствующего протокола.

36. Заключение о профессиональной пригодности подписывается специалистом по психологическому отбору воинской части, проводившим обследование, и утверждается заместителем командира по работе с личным составом воинской части.

37. Заключения о профессиональной пригодности передаются в кадровый орган (строевую часть) под расписку в журнале регистрации психологических обследований и выдачи заключений о профессиональной пригодности.

38. Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование сведений о профессиональной пригодности кандидатов осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

______________________________

*(1) Далее - «психологический отбор».

*(2) Далее - «кандидат».

*(3) Далее - «профессиональная пригодность».

*(4) Пункт 5 статьи 33 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475; № 30, ст. 3613; 2000, № 33, ст. 3348; № 46, ст. 4537; 2001, № 7, ст. 620, 621; № 30, ст. 3061; 2002, № 7, ст. 631; № 21, ст. 1919; № 26, ст. 2521; № 30, ст. 3029, 3030, 3033; 2003, № 1, ст. 1; № 8, ст. 709; № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; № 52, ст. 5038; 2004, № 8, ст. 600; № 17, ст. 1587; № 18, ст. 1687; № 25, ст. 2484; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4848; 2005, № 10, ст. 763; № 14, ст. 1212; № 27, ст. 2716; № 29, ст. 2907; № 30, ст. 3110, 3111; № 40, ст. 3987; № 43, ст. 4349; № 49, ст. 5127; 2006, № 1, ст. 10, 22; № 11, ст. 1148; № 19, ст. 2062; № 28, ст. 2974; № 29, ст. 3121, 3122, 3123; № 41, ст. 4206; № 44, ст. 4534; № 50, ст. 5281; 2007, № 2, ст. 362; № 16, ст. 1830; № 31, ст. 4011; № 45, ст. 5418; № 49, ст. 6070, 6074; № 50, ст. 6241; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5746; № 52, ст. 6235; 2009, № 7, ст. 769; № 18, ст. 2149; № 23, ст. 2765; № 26, ст. 3124; № 48, ст. 5735, 5736; № 51, ст. 6149; № 52, ст. 6404; 2010, № 11, ст. 1167, 1177; № 31, ст. 4192; № 49, ст. 6415; 2011, № 1, ст. 16; № 27, ст. 3878; № 30, ст. 4589; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7021, 7053; № 50, ст. 7366, 6954; № 53, ст. 7613; 2013, № 9, ст. 870); пункт 10 статьи 5 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 38, ст. 4534; № 42, ст. 5008; 2000, № 16, ст. 1678; № 27, ст. 2819; 2003, № 16, ст. 1508; 2006, № 25, ст. 2697; 2007, № 11, ст. 1284; № 13, ст. 1527; № 29, ст. 3679; № 35, ст. 4289; № 38, ст. 4513; 2008, № 3, ст. 169, 170; № 13, ст. 1251; № 43, ст. 4919; 2009, № 2, ст. 180; № 18, ст. 2217; № 28, ст. 3519; № 49, ст. 5918; 2010, № 27, ст. 3446; 2011, № 4, ст. 572; № 13, ст. 1741; № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 244; № 29, ст. 4075; № 47, ст. 6457; 2013, № 7, ст. 633; № 13, ст. 1526).

*(5) Далее - «внутренние войска».

*(6) Далее - «образовательные учреждения».

*(7) Далее - «специалист по психологическому отбору».

*(8) Далее - «протокол».

*(9) Далее - «тестирование».

*(10) Далее - «беседа».

Приложение № 1 к Инструкции по организации и проведению профессионального психологического отбора во внутренних войсках МВД России

Общие требования, предъявляемые к кандидатам

1. Достаточный уровень общего интеллектуального развития, способностей к логическим суждениям и умозаключениям, к четкому изложению информации в устной и письменной формах.

2. Эмоциональная устойчивость, уравновешенность, самоконтроль поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость.

3. Высокий уровень волевой регуляции поведения, энергичность, выдержка, смелость, решительность, настойчивость, целеустремленность, высокая работоспособность.

4. Внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность, чувство долга и ответственность за порученное дело.

5. Высокий уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали, патриотизм, преданность Российской Федерации.

6. Зрелость личности, способность брать на себя ответственность за принятие решения, за свои действия и поступки; умение определять приоритеты и последовательность решения проблем; самостоятельность, уверенность в своих силах при высоком уровне самокритичности.

7. Адекватная самооценка, устойчивая мотивация к достижению успеха на основе самореализации и саморазвития в конкретной профессиональной деятельности.