Сайт Юридическая психология
Хрестоматия по юридической психологии. Особенная часть.
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

 
Цветков В. Л.
Полицейская психология: опыт Испании.

Психопедагогика в правоохранительных органах, 2014, № 4. Стр. 86-90.

 


На современном этапе развития российского общества сотрудники полиции активно участвуют в обеспечении безопасности личности, общества, государства, в решении сложных задач в различных районах страны, включая борьбу с терроризмом. Свою деятельность при этом они осуществляют как в борьбе с нарушителями закона, так и во взаимодействии с законопослушными гражданами, широкими слоями населения. Разнообразие и сложность форм социального взаимодействия полицейских требуют их высокой моральной подготовленности к результативной служебной деятельности в различных, порой сложных и экстремальных ситуациях, возрастает значение их профессиональной подготовленности.

В научно обоснованном подходе к активизации человеческого фактора все очевиднее становится значимость психологии. Переход к новым рубежам социально-политического, экономического развития требует более широкого и всестороннего использования данных психологической науки. Необходимым условием этого является целенаправленное развертывание прикладных психологических исследований, формирование прикладной психологии, главная цель которой заключается в обеспечении решения практических задач во всех сферах жизни и деятельности людей. В связи с этим небезынтересен соответствующий опыт зарубежной полиции, в частности, то, как используются психологические знания в полиции Испании.

Полицейская психология возникла и стала применяться при решении задач экспертизы по уголовным делам, психологического «портретирования» преступников (подозреваемых), психологического анализа свидетельских показаний, обеспечения переговорной деятельности и других профессиональных задач.

Потребность в психологическом обеспечении деятельности полицейских стала особенно очевидной во второй половине XX в. в период массовых беспорядков на межэтнической почве. На этом этапе психологи работали в интересах полиции исключительно на правах временного найма. Психологические исследования способствовали реформированию полиции, давая ответы на вопрос о том, как привлечь законопослушных граждан на сторону полиции, завоевать доверие населения. Сформировались и получили признание такие направления практической полицейской психологии, как переговорная деятельность с террористами, захватившими и удерживающими заложников, с психически неуравновешенными гражданами, лицами, находящимися под угрозой суицида, а также полицейская конфликтология, следственный гипноз.

Официальное признание полицейская психология как отрасль психологического знания в Испании получила в 1984 г. и было ознаменовано бурным ростом научных исследований и разработок, формированием научной инфраструктуры, обеспечивающей потребности полиции в психологических знаниях и технологиях. В настоящее время актуальность и удельный вес психологических знаний и технологий, применяемых в работе с персоналом полиции, заметно превысили долю психологических знаний и экспертиз, используемых при решении проблем борьбы с преступностью и раскрытия преступлений. Полицейская психология регулирует такие организационные процессы, как отбор кандидатов, их дальнейшее становление в рядах Национальной полиции как ответственных и исполнительных сотрудников, способных эффективно исполнять служебные обязанности, оказывать административную и внутреннюю поддержку (профессиональная психологическая поддержка), принимать законное, быстрое решение в рамках уголовного расследования (анализ преступного поведения).

Деятельность полиции сопровождается постоянным и интенсивным применением психологических знаний. Она начинается с момента отбора кандидата до формирования полноценного сотрудника Национальной полиции Испании, умеющего быстро находить выход из критических и стрессовых ситуаций, где свобода и жизнь человека зависят от способности правильно и эффективно применять свои психологические знания, своевременно разрешать неординарные ситуации, а также действовать в соответствии с принципами конгруэнтности, возможности и пропорциональности [1].

Однако профессиональная деятельность полицейского в Испании не исключает применения насилия с целью защиты гражданского населения, и тогда этот способ защиты должен осуществляться лишь сотрудниками, которые обладают психологической стабильностью и действуют только во благо общества, минимизируя ущерб для всех участников и основываясь на принципе рациональности.

Стоит заметить, что уже в 1972 г. Национальной комиссией правоохранительных органов были установлены критерии, которые учитывались при отборе кандидатов в полицейские. Среди них выделяют: необходимость использования тестов на выявление личностных качеств систематизированных в соответствии с MMPI; применение интервью для определения эмоциональной устойчивости кандидатов; моделирование стрессовых ситуаций и наблюдение за поведением кандидата (так, при проведении психологического тестирования без перерыва, но не более 6 часов подряд, проверялась стрессоустойчивость, и, по статистике, из 2000 кандидатов оставались лишь 10).

Можно выделить три основные сферы полицейской психологии: отбор; формирование качеств, необходимых для эффективного исполнения служебных обязанностей в процессе обучения (формирование кандидата как полноценного сотрудника Национальной полиции Испании); оказание психологической помощи полицейским. При этом обращается внимание не только на те личностные качества, которые были выявлены на первой и начальной стадиях отбора, но и на приобретаемые в ходе полицейской карьеры профессиональные качества и привычки, дабы избежать профессиональной деформации и снизить уровень суицида среди полицейских Национальной полиции. Таким образом, требуется осуществлять постоянный контроль за полицейским не только в профессиональной деятельности, но и за ее пределами.

Целью кадровой политики полиции Испании являются рекрутирование и отбор на службу достойных кандидатов, отвечающих не только моральным, но и специальным требованиям, необходимым для выполнения ими полицейских функций. В последние годы полицией Испании большее внимание уделяется поиску новых способов формирования контингента полицейских органов. Действуют тщательно продуманная и хорошо отлаженная процедура привлечения кандидатов на службу и селекция. В этом смысле рекрутирование и селекция являются двумя фазами единого процесса отбора в полицию либо в полицейское образовательное учреждение. Иногда понятия «рекрутирование» и «отбор» не разделяются.

Рекрутирование — процесс привлечения кандидатов, отвечающих определенным, выработанным в данной национальной или региональной полицейской системе требованиям, для участия в отборе на получение рабочего места. В широком смысле слова отбор продолжается с момента подачи заявления до ухода в отставку, в узком — от подачи заявления до окончания испытательного срока, который в Испании включает и обучение. Большое значение при психологическом отборе имеют теоретические подходы к профессионально значимым характеристикам личности полицейского.

Основополагающим при комплектовании кадров полиции является принцип «равной доступности», в соответствии с которым все граждане имеют равные права на занятие государственных и муниципальных должностей, если они обладают для этого необходимыми способностями и личными качествами. Изменение социальной роли правоохранительных органов Испании, которые в настоящее время ориентированы на профилактическую работу по решению проблем, вызванных общественной напряженностью, применение новейшей техники в полицейской деятельности требуют от сотрудников полиции иного уровня образования, новых умений (исследовательских, коммуникативных), критического мышления, понимания разнообразных социальных проблем и умения их разрешать. Повышенные физические и психологические нагрузки, сопряженные с риском для здоровья и самой жизни, предъявляют требования к наличию определенных физических данных (физическое развитие и подготовленность) и личностных качеств. К желательным характеристикам личности полицейского Испании относят: инициативность, ответственность, способность действовать в одиночку в сложных условиях, успешно контактировать с представителями различных социальных, культурных и этнических групп, быстро вникать в различные задания и ситуации; навыки адаптации к технологическим изменениям, желание помогать людям в беде, умение понимать других, эмоциональная зрелость, достаточная физическая сила.

M. A. Sobredo утверждает, чтобы любой процесс отбора, в какой бы сфере он ни проходил, был эффективным и достоверным, необходимо выполнять определенные методологические требования, применение которых позволяет наиболее точно выявить личностные качества кандидата и прогнозировать дальнейшее поведение в профессиональной деятельности, установить уровень стрессоустойчивости, способность быстро реагировать в критических ситуациях [2].

Автор делает акцент на том, что отбор должен базироваться именно на установлении способности кандидата к исполнению служебных обязанностей, а также на соответствии личностных качеств и занимаемой должности. Обращая внимание на психофизические качества, необходимо проверить кандидата на способность к общению не только с гражданами, но и с особым контингентом (преступники, несовершеннолетние, террористы). Однако, вне зависимости от занимаемой должности, как уже состоявшийся полицейский, так и кандидат должны обладать следующим набором качеств: способностью концентрировать внимание на мелочах; способностью к анализу и эффективному принятию решений в сложных ситуациях; развитой зрительной памятью, моторикой; целеустремленностью; инициативностью; умением работать в коллективе и осуществлять комплексный анализ своих действий.

Психологическое тестирование ведется по двум основным подходам: определение психопатологии; выявление положительных черт психологического аспекта личности. Когда речь идет о психопатологическом типе личности, подразумевают эмоциональную нестабильность, чрезмерную зависимость от чего-либо или кого-либо, параноидальные синдромы, проблемы идентификации половой принадлежности, шизофрению, недостаток уверенности в себе, депрессии, невротические и психопатические тенденции. Если даже одна из этих характеристик обнаружена, кандидат дисквалифицируется. Второй, позитивный, подход означает поиск «идеального» кандидата, который тестируется на мотивацию, стабильность в условиях стресса, чувствительность, честность, экстраверсию, напористость. В последнее время полицейские департаменты Испании все более склоняются ко второй методике, объясняя ее достоинство тем, что определение положительных черт характера позволяет выявить потенциально пригодных кандидатов и отвергнуть непригодных.

Использование полицейскими системами специальной проверки и полиграфа весьма важно, поскольку анализ поведения заявителя в прошлом дает возможность предсказать его ориентации в будущем. Хотя специальная проверка и полиграф часто применяются одновременно, они все же представляют собой две различные фазы изучения прошлого соискателя, которые фокусируют внимание специалистов на различных моментах биографии кандидата. Назначение исследования на полиграфе — проверка свежей информации, а также тех сведений, которыми обладает только заявитель, в то время как специальная проверка сориентирована на информацию, которой обладают и заявитель, и другие люди, организации. Данные тестирования на полиграфе подкрепляются результатами специальной проверки, которая является наиболее трудоемкой процедурой отбора.

При психологическом тестировании применяются стандартные тесты, преимущественно на определение уровня интеллекта, а также на выявление личностных качеств, уровня стрессоустойчивости, контроля над эмоциями, способности быстро реагировать в критических ситуациях, работать в коллективе. По окончании теста выбирают один из двух типов личности:

1) «правильный тип», который отличается быстрым реагированием в сложных и неординарных ситуациях, может эффективно регулировать конфликт, однако груб и холоден в социальном общении, цепкий и жесткий в решении бытовых проблем;

2) «развитая социальная личность» часто является «профессиональным актером» даже в бытовом общении, однако в любой ситуации пытается предотвратить конфликт, минимизирует интенсивность уже наступившего конфликта. Легко общается с людьми. В эмоциональном плане стабильный и зрелый, хорошо контролирует свои эмоции [3].

Принципы, которые должны регулировать отбор: определение проблемных личностных качеств; использование не более одного критерия; применение интервью для определения когнитивно-поведенческих процессов; выявление предрасположенностей; установление соответствия качеств и занимаемой должности.

Такой метод, как интервью, проходит, как правило, в спокойной обстановке и проводится либо одним, либо группой профессиональных психологов. Все вопросы, задаваемые кандидату, разделены на блоки: 1 блок — решение проблем в повседневной жизни; 2 блок — поведение в критических ситуациях; 3 блок — межличностные отношения. Интервью может проходить в двух формах: кандидату задают ряд вопросов по каждому из блоков, и он на них постепенно отвечает, приводя в пример какие-либо жизненные ситуации (обычно проводится одним психологом); в роли игры, когда создается необычная ситуация для кандидата.

Таким образом, отбор кандидата условно проходит в два этапа — тестирование и интервью. Наряду с тестированием, в подтверждение информации, данной кандидатом, используется полиграф.

Важное значение имеет и методика обучения полицейских преодолению конфликтных ситуаций. Здесь основной акцент сделан на выработке и приобретении полицейскими навыков, необходимых для общения в повседневной службе. В ходе усвоения курса отрабатываются такие ситуации, как ведение диалога с агрессивно настроенными лицами и группами, с умственно отсталыми людьми, лицами, задумавшими самоубийство. Важно умение составлять протоколы, проводить опросы, улаживать мелкие конфликты, ссоры в семье и другие непредвиденные ситуации, с которыми ежедневно приходится сталкиваться полицейским.

В процессе обучения широко применяется метод ролевой игры с определенным сценарием. С этой целью учебная группа условно делится на «полицейских» и «гражданских» лиц. Все они играют свою роль по определенному для каждой конкретной ситуации сценарию. При этом все участники ролевой игры до начала занятий со сценарием незнакомы. Тренинговая группа разбивается на подгруппы по четыре человека в каждой. В них одна пара выполняет роль полицейских, вторая — контролеров, строго следящих за соблюдением правил эксперимента и качеством исполнения ролей [4].

Получив указание о расследовании того или иного инцидента, слушатели знакомятся с зафиксированной на карточке соответствующей информацией, которая, как и в реальной обстановке, может быть частичной и неточной. Слушателям, выполняющим роль контролеров, разрешается «появляться на месте происшествия» только после того, как полицейский начал расследование, которое должно проводиться примерно в течение 20-30 минут. Каждое такое расследование становится потом предметом разбора и обсуждения, где принимают участие все исполнители. Некоторые «инциденты» записываются на видеопленку, и их «расследование» в дальнейшем служит учебным материалом. При этом соблюдается основное условие — исключить возможность предварительного общения участников очередного «инцидента», равно как и предварительного ознакомления с содержанием нового сценария. Гарантией соблюдения этого условия являются участие и контроль со стороны полицейских и университетских преподавателей. После завершения занятий, длящихся иногда более трех часов, проводится 15-минутный разбор.

В целом направления деятельности психологов в полиции Испании можно дифференцировать на психологическую оценку персонала; психологическое сопровождение персонала; психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности; психологическую подготовку; управленческое консультирование; исследовательское направление полиции, которое используется для психологического отбора кадров; определение пригодности полицейских к несению службы; отбор сотрудников для включения в специальные подразделения, при выдвижении в резерв на вышестоящую должность.

Психологическое сопровождение персонала полиции имеет целью консультирование и помощь при профессиональных затруднениях, в том числе на основе метода кризисной интервенции, осуществление всех видов психологических услуг, связанных со стрессом, индивидуальное и групповое, а также семейное, супружеское консультирование.

Психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности включает: непосредственное участие и оказание помощи в решении оперативно-служебных задач; психологическое обеспечение и ведение переговорной деятельности в ситуации захвата заложников и при угрозе террористических актов; разработку психологических портретов по широкому ряду профессиональных задач; осуществление следственного гипноза; проведение психологических экспертиз, связанных с самоубийством.

Исследовательское направление включает изучение и оценку эффективности психологического тестирования при отборе кадров в полицию, прогноз семейных убийств, изучение причин использования кокаина, анализ эффективности обучающих программ предотвращения семейного насилия и др.

Вопросы, связанные с психологическим обеспечением отбора персонала в полицию Испании, имеют давнюю историю, идущую с начала XX столетия, и преимущественно связаны с психологическом отбором в Англии и США. В 1908 г. была создана специальная группа научных работников из различных университетов по выработке программы обучения полицейских. Цель программы сводилась к отбору такого кандидата в правоохранительные органы, который соответствовал бы стандарту «сотрудник-профессионал». Первые попытки применения психологических тестов к полицейскому персоналу связаны с именем Левиса Термана. В 1916 г. он использовал американский вариант широко известной «Шкалы Стэнфорда-Бине» для оценки интеллекта кандидатов.

Однако, несмотря на популярность тестовых обследований, психологи осуществляли лишь отдельные попытки применять методики исследования личности с целью прогноза успешности полицейских в деятельности.

Актуализация социального начала потребовала в содержании профессиональной подготовки сотрудников полиции увеличить удельный вес психологических знаний. Дальнейшее повышение внимания к психологопедагогическим аспектам профессиональной подготовки сотрудников полиции произошло в 70-80-е гг. XX в. в связи с изменениями концепции полицейской деятельности как концепции социальной службы.

С целью более качественного отбора персонала в полицию все сотрудники стали проходить психологическое обследование. До этого момента психологическая оценка кандидатов при поступлении на службу проводилась лишь эпизодически. Для данного мероприятия полицейское подразделение нанимало по контракту психолога, функции которого сводились к психологическому тестированию и вынесению по его результатам заключения о пригодности кандидата. По окончании диагностики проводилось глубинное клиническое интервью. Тесты, которые использовали психологи для психодиагностики, были следующими: Миннесотский многофакторный личностный опросник (MMPI); 16-факторный личностный вопросник Р. Кеттелла (16 PF) и Калифорнийский психологический опросник (CPI).

В настоящее время вопросами отбора на службу в полицию занимаются фирмы, специализирующиеся на рекрутском отборе, которые привлекаются полицейскими органами. Программы, используемые этими компаниями, обычно включают психологическую оценку на основе критериев, разработанных с учетом полицейской специфики. Так, в практике отбора полицейских на службу в Андалусию внедрена комплексная программа психометрических тестов, разработанная факультетом клинической психологии для выявления кандидатов с расистской ориентацией. Программа включает серию тестов, которые предполагают выявление скрытых расистских установок. Кандидатам предъявляют порядка 100 ситуаций из полицейской практики, на которые необходимо отреагировать. Путем сравнения ответов на вопросы исследователи стремятся выявить те установки, которые кандидаты пытаются скрыть. Цель программы — не допустить к службе в полиции кандидатов из числа расистов.

Психологическая подготовка сотрудников полиции получила развитие на разных уровнях обучения. На начальном уровне ее характеризуют: развитие у полицейских профессионально значимых качеств — внимания, наблюдательности, памяти и др.; обучение общению с населением, коллегами (в том числе других служб), со средствами массовой информации; обучение умению снимать стрессы, которые отрицательно влияют на самочувствие и состояние здоровья. Молодых полицейских учат понимать свою работу в сложном и динамическом социальном поле, развивают у них социальноорганизационные умения, способности к руководству и решению проблем, согласованному взаимодействию полиции и населения. Подготовка управленческого звена полиции включает развитие умения руководить и решать более сложные проблемы с пониманием социально-психологических зависимостей и влияний, координировать действия сотрудников, организовывать население для решения правовых проблем и раскрытия преступлений. Для совершенствования взаимоотношений с гражданами психологическое обучение направляется на приобретение навыков, которые должны помочь полицейскому избежать конфликтов в процессе общения или правильно вести себя в конфликтных ситуациях. Полицейских учат налаживать контакты с различными группами населения, детьми, женщинами, представителями разных национальностей.

Большинство применяемых на практике программ психологической подготовки сотрудников полиции за рубежом построено на основе специальных курсов, семинаров, занятий по служебной подготовке, носящих дифференцированный характер.


1 Marcelino Yague Gabrerizo Полицейская психология [Электронный ресурс] // Policia [Офиц. сайт]. URL: http:// psipolicial.blogspot.com.es/ (дата обращения: 21.10.2013).

2 Alvarez Sobredo Papel del psicologo // Psicologia у el estres [Офиц. сайт]. URL: http://www.papelesdelpsicologo.es/ vernumero.asp?id=646 (дата обращения: 01.12.2013).

3 Juan Alvarez El apoyo psicologico a policias // El trabajo policial [Офиц. сайт]. URL: http://www.policia.gov.co/portal/page/ portal/UNIDADES_POLICIALES/Di recciones_Apoyo_servicio/ Direccion_incorporacion/Tab3/Valoracion%20Psicologica.pdf (дата обращения: 10.01.2014).

4 La seleccion de los candidates // Los test у el tratamiento psicologico policial [Офиц. cam]. URL: http://www.subrayado. com.uy/Site/noticia/25956/ (дата обращения: 24.01.2014).