ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ УИС

§ 1.1. Концептуальные основы функционирования психологической службы уголовно-исполнительной системы

В учреждениях и органах УИС повышается осознание необходимости учета человеческого фактора, что в свою очередь требует принятия и реализации своевременных решений по совершенствованию деятельности психологической службы УИС.

В современной России в середине 1990-х годов актуализировалась необходимость разработки концептуальных ориентиров, обусловленная тем, что сотрудниками психологической службы уголовно-исполнительной системы стали реализовываться разноплановые функции по психологическому сопровождению деятельности УИС, в части психодиагностики и психокоррекции.

Однако практика развития психологической службы пошла преимущественно по пути ассимиляции концепций и методов из более продвинутых отраслей отечественной науки или из ставшего доступным иностранного опыта, но без критической рефлексии последних и без должного учета специфики условий отбывания наказаний. Такое положение дел обуславливалось многими факторами, но главенствующими из них стали: во-первых экономический, а во-вторых желание получить быстро уже готовый продукт. При этом необходимо отметить, что для плодотворного развития психологической службы в уголовно-исполнительной системе требовалось, с одной стороны, укрепление единства теории, эксперимента и практики, а с другой стороны – усиление взаимосвязи фундаментальных и прикладных психологических дисциплин. Последние должны не просто «прикладывать», реализовывать те закономерности, которые уже открыты в академических исследованиях, а продолжать научное исследование объекта в более конкретных условиях[1].

В условиях реформирования УИС разработка и внедрение в деятельность психологической службы концептуальных ориентиров необходима, во-первых, с целью создания совокупности уровней и принципов познания, актуальных для развития теории и практики применения достижений психологической науки, во-вторых, для научного осмысления методов и приемов исследования феноменов, наблюдаемых в местах лишения свободы.

В настоящее время в качестве основных концептуальных ориентиров, позволяющих психологической службе эффективно осуществлять сопровождение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, выступают следующие:

1. Принцип системности в изучении и интерпретации юридико-психологических явлений. Такой принцип ориентирует пенитенциарных психологов на понимание сложности феноменов, проявляемых в системе «человек – право», и требует их рассмотрения одновременно в структурном, функциональном и генетических аспектах. В итоге возникает возможность выявления системной детерминации, психологических механизмов и сверхаддиктивных эффектов (закономерностей) в проявлении юридико-психологических явлений, а также построения научно обоснованных типологий, а не только парциальных классификаций по участникам, включенным в правовые отношения.

2. Принцип процессуально-акторного развития правосознания требует одновременного учета двух специфичных сторон в становлении и проявлении индивидуальности человека: «внутренней», базирующейся на закономерностях и механизмах индивидуации, и «внешней», формируемой в ходе правовой социализации.

3. Принцип субъектности правовой активности выражает ориентацию на восприятие взрослого человека в качестве субъекта правоотношений и требует изучения у него доминирующего уровня смысловой активности (эгоцентрического, группоцентрического, просоциального), который и предопределяет как особенности отношения к существующей правовой реальности и инновациям в законодательстве, так и построения правосообразного поведения в конкретных ситуациях.

4. Принцип инструментальной соотнесенности при комплексном подходе к решению психопрактических задач. Ориентирует на поиск адекватного онтологическому уровню изучаемой или преобразуемой юридико-психологической реальности методического инструментария и обеспечения его комплексирования (трансметодичности) при решении психологами практических задач в правовой сфере, чтобы в итоге целостно учитывать взаимосвязь всех влияющих на нее явлений и управлять их взаимодействием.

5. Принцип позитивности воздействий психологов на людей, находящихся в дезадаптивном состоянии. Обозначает ориентированность психолога на идеи экзистенциально-гуманистической психологии и опору на имеющийся у клиентов позитивный потенциал личности. Необходимо учитывать, что обращающиеся к пенитенциарному психологу осужденные являются людьми, которые, с одной стороны, находятся в жизненно затрудненных субкультурных условиях, а с другой стороны, многие имеют негативное установки к правоохранительным органам или бояться утечки информации, раскрываемой при контакте с психологом «как человеком в погонах». Поэтому пенитенциарные психологи должны осуществлять особую фасилитацию по отношению к каждому своему клиенту, базирующуюся не столько на его сочувствующем подбадривании, сколько на сонастройке на веру в себя, на проявление субъектной ответственности при преодолении возникающих внутриличностных затруднений (кризисов).

Основываясь на реализуемых в настоящее время в рамках уголовно-исполнительной системы концептуальных ориентирах, можно утверждать, что для успешного функционирования психологической службы как самостоятельного структурного подразделения требуется: скорректировать предмет и цель деятельности; регламентирование нормативно-правовых и этических основ деятельности психологов; создание самостоятельной организационной структуры на всех уровнях системы управления; четкое закрепление функций и основных направлений деятельности; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (психологов); изменение организации научного и методического обеспечения психологической службы; внедрения новых технологий в обеспечение стратегического и текущего управления; плановое развитие материально-технической базы.

Психологическая служба представляет собой централизованно управляемую систему специальных структурных подразделений и должностей специалистов (психологов-практиков), осуществляющих целенаправленную работу по психологическому обеспечению деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.

В качестве объекта деятельности психологической службы в УИС выступает психологическое обеспечение деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.

Предметом исследования психологической службы УИС является выявление условий и объективных закономерностей, повышающих эффективность психологического обеспечения деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания.

Целью деятельности психологической службы является обеспечение максимально полного использования достижений психологической науки и практики для повышения эффективности процесса исполнения уголовных наказаний. Деятельность сотрудников данной службы позволяет оказать психологическую помощь, осуществлять психологическую коррекцию и развитие личности.

Основными задачами психологической службы УИС являются:

• постановка психологического диагноза и выработка рекомендаций по индивидуализации процесса исполнения уголовного наказания на основе изучения индивидуально-психологических особенностей личности осужденного;

• оказание психологической помощи осужденным, подозреваемым и обвиняемым в адаптации к условиям социальной изоляции, в преодолении кризисных и стрессовых ситуаций, оптимизации межличностных отношений, в подготовке к освобождению и профессиональному самоопределению;

• психологическая коррекция поведения осужденных, изучение социально-психологических процессов в их среде, в том числе в рабочих бригадах, работающих на предприятиях и занятых на хозяйственных работах, психологическая профилактика негативных явлений в местах лишения свободы, формирование позитивного отношения к труду, учебе, социальным нормам и ценностям;

• психологическое обеспечение профессиональной деятельности персонала органов и учреждений УИС, а также учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях ФСИН России (осуществление первичного психологического отбора кандидатов на службу (учебу), психологическое сопровождение вновь принятых сотрудников, профессионально-психологическая подготовка и консультирование персонала);

• изучение социально-психологического климата в коллективах, психопрофилактика и психологическая коррекция деструктивного поведения, эмоционального выгорания и профессиональной деформации сотрудников.

При организации психологической службы в УИС пенитенциарные психологи широко используют различные методы, которые можно классифицировать как по целям, так и по способам исследования:

По целям исследования методы, реализуемые психологической службой УИС, подразделяются на следующие три группы:

1. Методы теоретического познания: обобщение, историко-сравнительный метод, моделирование, системный анализ, формализация, методы индукции и дедукции, абстрагирование и т.д.

2. Методы психологического изучения личности и групп участников процесса исполнения уголовных наказаний: наблюдение, опрос, эксперимент, психодиагностические методы (тесты, анкеты, опросники, интервью, беседа), анализ продуктов деятельности, обобщение независимых характеристик, биографический метод, метод социометрии.

3. Методы психотехнического воздействия (психологическое консультирование, индивидуальная и групповая психологическая коррекция, психотерапия и др.).

По способам исследования методы, реализуемые психологической службой в УИС, классифицируются следующим образом:

1. Методы организации исследования: комплексный (системный), сравнительный, лонгитюдный;

2. Методы сбора данных: биографические, обсервационные, психодиагностические, праксиметрические, экспериментальные;

3. Методы обработки данных: количественные (статистического обсчета, ранжирования, шкалирования и др.), качественные (систематизации, группировки, типологизации, синтеза и обобщения, структурного анализа, сравнения и др.);

4. Методы интерпретации и оценки данных: каузальный (причинный), структурный, системный, генетический, факторный, теоретико-оценочный, апробационный, сравнительно-оценочный.

Психологическая служба УИС понимается как интегральное образование и рассматривается в следующих аспектах:

• как одна из отраслей пенитенциарной психологии, ее теоретико-прикладное направление с целью разработки способов, средств и методов профессионального применения психологических знаний в условиях гуманизации исполнения уголовных наказаний;

• как психологическое обеспечение процесса исправления и ресоциализации осужденных в местах лишения свободы и оказание психологической помощи персоналу пенитенциарных учреждений;

• как разработка различных дифференцированных программ, апробации новых методик и методических программ, включая компьютерные.

Далее остановимся на подробном рассмотрении основных функций психологической службы УИС:

1. Диагностическая – заключается в постановке психологического диагноза и написании психологического портрета на основании углубленного, объективного и всестороннего изучения личности с целью выявления и описания ее индивидуальных психологических особенностей, условий формирования; выявления лиц, относящихся к «группе повышенного внимания» и требующих постановки на профилактический учет психолога; изучения социальных общностей (групп осужденных, коллективов сотрудников и т.п.), динамики социально-психологических явлений и состояний.

Реализуется посредством применения специальных психодиагностических методов (тестирование, изучение документов, беседа, наблюдение и др.) изучения личности и группы и психологических алгоритмов обработки и интерпретации полученной информации.

2. Психокоррекционная – заключается в целенаправленном изменении социально-психологических установок и ценностных ориентаций индивида, обучении его приемам и способам саморегуляции и самоконтроля, формировании необходимых навыков и умений в сфере общения, коррекции и развитии системы отношений личности, повышении устойчивости к неблагоприятным психологическим воздействиям и факторам (стрессам, критическим и конфликтным ситуациям). В рамках данной функции психолог проводит психокоррекционные мероприятия с использованием индивидуальных и групповых форм работы (аутотренинг, социально-психологические тренинги и др.)

3. Исследовательская – направлена на самостоятельное (или совместное с образовательными и научно-исследовательскими организациями) проведение исследований и экспериментов в области пенитенциарной психологии, изучение различных социально-психологических явлений и процессов в местах лишения свободы, разработку и апробацию научно-обоснованных методик изучения личности и социальных общностей, коррекцию индивидуального и группового поведения, выработку методических рекомендаций по различным направлениям деятельности психологической службы.

Предназначение психологической службы УИС состоит в повышении эффективности исправительного воздействия на осужденных, в оказании им психологической помощи и оптимизации отношений между персоналом и осужденными.

Поскольку исполняют наказание сотрудники, а отбывают его осужденные, то объектом изучения и воздействия психологов являются как первые, так и вторые. Следовательно, психологическая служба УИС имеет два направления деятельности: психологическое обеспечение работы с персоналом и психологическое сопровождение подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

Психологическая служба УИС имеет самую тесную связь по объекту исследования, методам изучения с пенитенциарной и юридической психологией, уголовным и уголовно-исполнительным правом, наукой управления ИУ, криминологией и другими науками.

Организация психологической службы УИС, как отрасль юридической психологии, исследуя свои специфические проблемы, получает данные, которые обогащают пенитенциарную психологию. Поэтому взаимосвязь психологической службы с другими науками имеет двусторонний характер: с одной стороны она обогащается за счет данных, полученных этими науками, с другой – сама предоставляет им необходимые сведения.

Процесс организации психологической помощи в пенитенциарных учреждениях имеет свои психологические закономерности и механизмы. Все это в итоге позволяет получать специальные знания о специфике психологического воздействия на человека и помощи ему в условиях изоляции.

Для психологической службы крайне важны сведения о прошлом жизненном пути человека, совершившего преступление и отбывающего наказание в местах лишения свободы. Необходимы для деятельности психологической службы данные о поведении осужденного, его мотивации, ценностных ориентаций, жизненного смысла, планов и перспектив. Особенно важны знания при оказании психологической помощи в сохранении и восстановлении психологического здоровья людей: как лиц, отбывающих наказание, так и исполняющих уголовное наказание – сотрудников.

Прочные связи установились между психологической службой, криминологией и криминальной психологией в вопросах выявления и профилактики аутоагрессивности и, как крайнего его проявления, суицида среди осужденных и сотрудников.

Формы связей психологической службы с другими науками могут быть самыми разнообразными. Важнейшими из них являются:

• использование основных идей, теоретических положений и обобщающих выводов других наук: общей и социальной психологии, уголовно-исполнительного права, криминологии и криминальной психологии, психологии социальной работы, пенитенциарной педагогики и др.;

• использование теоретических положений и методов психологического воздействия в отечественной и зарубежной практике (психоанализа, гуманистической психологии, гештальттерапии, необихевиоризма, теории нейролингвистического программирования, трансактного анализа и др.);

• использование методов психодиагностики, накопленных в отечественной и зарубежной практике, и их адаптация при обследованиях осужденных и персонала пенитенциарных учреждений;

• использование методов психотерапии, включая внушение, в проведении различного рода социально-психологических тренингов, в том числе и аутотренингов.

• Организационная структура психологической службы представлена на следующих уровнях управленческой пирамиды:

• исполнительском уровне (исправительные учреждения, следственные изоляторы, уголовно-исполнительные инспекции);

• региональном уровне (аппарат управления территориальных органов ГУФСИН, УФСИН, ОФСИН России);

• федеральном уровне (ФСИН России).

На федеральном уровне психологическая служба представлена отделом организации психологической работы управления воспитательной, социальной и психологической работы, которым осуществляется выработка стратегии развития психологической службы, координация практической деятельности ее нижестоящих структурных элементов, организуется научно-методическое, материальное и кадровое обеспечение, осуществляется взаимодействие с отечественными и зарубежными психологическими службами.

На региональном уровне находятся психологические службы территориальных органов (ГУФСИН, УФСИН, ОФСИН России). Деятельность психологической службы на данном уровне заключается в управлении психологами подразделений, их организационным, методическим, материально-техническим обеспечением и профессиональной подготовкой. К региональному уровню организационной структуры психологической службы относятся: психологическая служба территориальных органов ФСИН России, психологические группы, отделения, отделы образовательных организаций, психологи управлений (отделов) по конвоированию, психологи отделов специального назначения, психологи отделений психологического обеспечения деятельности уголовно-исполнительных инспекций, межрегиональные отделы психологической работы.

На исполнительском уровне для психологической службы непосредственно в подразделениях характерно основательное проникновение в деятельность пенитенциарного учреждения и его проблемы, познание особенностей контингента осужденных и специфики деятельности персонала, что предопределяет целенаправленность психодиагностики, психокоррекции, психологического консультирования в работе практического психолога.

Основная работа психологов выполняется на исполнительском уровне: в следственных изоляторах, исправительных учреждениях и уголовно-исполнительных инспекциях. Эффективность функционирования психологической службы напрямую зависит от численности и квалификации психологов, входящих в штат психологической лаборатории учреждения, отделение психологического обеспечения деятельности уголовно-исполнительной инспекции.

Изучение практики функционирования психологической службы УИС позволяет полагать, что для обеспечения эффективности ее развития актуальным будет осуществить прогноз перспектив развития психологической службы УИС и представляется возможным указать на вероятность проявления следующих закономерностей:

1. Демистификация деятельности психологов среди личного состава. Восприятие и отношения к профессиональной деятельности психологов будут становиться все более адекватными, причем и не априорно завышенным и, когда руководители считают их сферой ответственности все «болевые точки» учреждения, и не скептически зауженными, когда им отводится возможность решать лишь частные функции, обслуживающие заказы других специалистов.

2. Дифференциация областей профессиональной деятельности и специализация психологов. Статус психологов и психологической службы будет возрастать по мере количественного и качественного роста ее состава, при одновременной дифференциации ее организационной структуры и специализации психологов с учетом актуальных проблем психологического обеспечения деятельности учреждений и органов УИС.

3. Институализация психологической службы в пространстве ведомства и психологов в рамках профессиональных ассоциаций. По аналогии с тенденциями развития психологических служб за рубежом, и в России в других общественных сферах институализация на уровне правоохранительных органов будет выражаться не только в усилении роли соответствующего единого структурного подразделения, но и в развитии при нем соответствующих научно-исследовательского и учебно-методического органов.

В современных условиях следует выделить две группы проблем, тормозящих развитие психологической службы и требующих своевременного решения: концептуальные и организационные.

В рамках первой группы проблем, тормозящих развитие психологической службы, следует отметить слабую разработанность концептуальных ориентиров функционирования психологической службы и нормативно-правового регулирования деятельности пенитенциарных психологов. Все это откладывает отпечаток на непонимании деятельности сотрудников психологической службы среди руководства и других сотрудников учреждений и органов УИС.

В качестве организационных проблем, влияющих на эффективное функционирование психологической службы в современных условиях, следует прежде всего рассматривать высокую нагрузку на психологов, которая не дает реализовывать закрепленный на законодательном уровне принцип индивидуализации и дифференциации исполнения уголовных наказаний в полном объеме. Также невозможность эффективно реализовывать свои функциональные обязанности пенитенциарными психологами обусловлена большим объемом отчетной документации, а в ряде случаев и ее дублирование. Достаточно остро стоит проблема подбора критериев оценки деятельности сотрудников психологических служб.

---

[1] Поздняков В.М. Психология в пенитенциарной практике зарубежных стран в XX столетии. Монография. – Москва: Академия управления МВД России, 2000. – 149 с.

---