ГЛАВА 3. МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ В СИЛОВЫХ СТРУКТУРАХ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

§ 3.4. Психологическая служба МЧС России

Психологическая служба МЧС России создана в 1999 году. В настоящее время она объединяет специалистов и структурные подразделения в региональных центрах МЧС России, главных управлениях МЧС России субъектов Российской Федерации, учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях МЧС России, а также специалистов в организациях, учреждениях, воинских частях, спасательных отрядах, пожарных частях.

Психологическая служба МЧС России (далее – Служба) является системой сил и средств МЧС России, организующих и осуществляющих комплекс мероприятий по психологическому сопровождению деятельности профессиональных контингентов Министерства, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т. ч. в подразделениях и учреждениях Государственной противопожарной службы МЧС России, а также мероприятия по оказанию экстремальной психологической помощи пострадавшим при катастрофах и бедствиях.

Основными задачами Службы являются:

• организация и осуществление мероприятий, направленных на профессиональный и психологический отбор кадров в системе МЧС России;
• организация и осуществление мероприятий, направленных на проведение психологической экспертизы профессиональной пригодности специалистов МЧС России;
• организация и осуществление периодических (мониторинговых) психологических обследований специалистов МЧС России с целью выявления психологических последствий профессиональной деятельности в условиях стресса и профилактики неблагоприятных психологических состояний;
• организация и осуществление мероприятий по психологической диагностике стрессовых расстройств в постэкспедиционный период;
• организация и проведение мероприятий, направленных на психологическую реабилитацию специалистов МЧС России, экстренно проводимых в постэкспедиционный период, а также в плановом порядке в амбулаторно-поликлинических и санаторно-курортных условиях;
• организация и проведение мероприятий, направленных на психологическую подготовку специалистов МЧС России, к выполнению профессиональной деятельности в экстремальных условиях в общей системе подготовки и обучения;
• участие в системе обучения населения Российской Федерации по вопросам гражданской обороны и здоровья человека, окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в части, касающейся психологической подготовки;
• организация психологической подготовки современного руководителя в области управления кризисами в рамках обучения в образовательных учреждениях МЧС России;
• организация и осуществление мероприятий по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, персоналу, работающему в условиях ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, а также специалистам МЧС России;
• разработка методической базы для решения задач, стоящих перед Службой;
• организацию научно-практической деятельности в области психологии экстремальных ситуаций.

Психологическая служба МЧС России осуществляет следующие основные функции:

• разрабатывает и совершенствует концепцию оказания экстренной психологической помощи при чрезвычайных ситуациях;
• изучает общие закономерности течения психологических реакций и психических расстройств, связанных с чрезвычайными ситуациями;
• осуществляет научно-исследовательскую деятельность в области психологии экстремальных ситуаций;
• принимает участие в организации издания научной и учебно-методической литературы по проблемам психологии экстремальных ситуаций;
• разрабатывает диагностический инструментарий для профессионального психологического отбора, психологической экспертизы, периодических (мониторинговых) обследований сотрудников МЧС России, психодиагностических мероприятий в постэкспедиционный период;
• разрабатывает программы психологической подготовки сотрудников МЧС России для различных специальностей в соответствии с профессиональными обязанностями специалистов каждой конкретной специальности;
• разрабатывает программы психологической подготовки курсантов (слушателей) образовательных учреждений МЧС России;
• разрабатывает программу психологической подготовки современного руководителя в области управления кризисами в рамках обучения в образовательных учреждениях МЧС России;
• разрабатывает программы обучения населения Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, зашиты жизни и здоровья человека, окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в части касающейся психологической подготовки;
• разрабатывает программы и методическую базу для экстренной и плановой реабилитации специалистов МЧС России;
• оказывает экстренную психологическую помощь пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и профессиональным контингентам, работающим в условиях ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, непосредственно в очагах чрезвычайных ситуаций;
• оценивает характер и уровень развития профессионально важных психологических качеств специалистов МЧС России в ходе мероприятий по профессиональному психологическому отбору;
• участвует в мероприятиях по аттестации, переаттестации и психологической экспертизе сотрудников МЧС России;
• оценивает уровень накопления стрессорных нарушений у специалистов МЧС России в ходе периодических (мониторинговых) психологических обследований;
• оценивает наличие и уровень выраженности негативных психологических последствий профессиональной деятельности в экстремальных условиях у сотрудников МЧС России в постэкспедиционный период;
• обучает специалистов МЧС России навыкам оказания психологической поддержки в общей системе подготовки и обучения;
• подготавливает специалистов МЧС России к осуществлению профессиональной деятельности в экстремальных условиях, в части, касающейся психологической подготовки;
• организует повышение квалификации специалистов Службы;
• осуществляет профилактику развития неблагоприятных психологических последствий у специалистов МЧС России, связанных с профессиональной деятельностью;
• проводит мероприятия по экстренной психологической реабилитации сотрудников МЧС России в постэкспедиционный период;
• проводит мероприятия по плановой психологической реабилитации сотрудников МЧС России в амбулаторно-поликлинических и санаторно-курортных условиях;
• оказывает психологическую помощь сотрудникам МЧС России и членам семей.

Организационно-методическое руководство психологической службой возложено на Федеральное казенное учреждение «Центр экстренной психологической помощи МЧС России». Федеральное казенное учреждение «Центр экстренной психологической помощи МЧС России» было создано 17 сентября 1999 года как филиал «Всероссийского центра экстренной радиационной медицины МЧС России» (г. Санкт-Петербург).

Основными задачами Центра являются:

1. Психодиагностическое обеспечение в системе МЧС России – это комплекс мероприятий, направленных на изучение интеллектуально-мнестических, эмоционально-личностных и мотивационно-волевых особенностей профессиональных контингентов МЧС России, выявление степени их пригодности к выполнению профессиональных обязанностей или обучению по конкретной специальности, а так же динамическое наблюдение за их психологическим состоянием в период прохождения службы (работы, учебы) с целью выявления наличия и степени выраженности психологических последствий, связанных с профессиональной деятельностью.

Мероприятия по психодиагностическому обеспечению включают в себя: профессиональный психологический отбор; психодиагностический мониторинг; постэкспедиционное обследование профессиональных контингентов, участвующих в ликвидации последствий ЧС; участие в работе аттестационных комиссий; социально-психологические исследования; научно-исследовательскую работу в области психодиагностики; научно-методическое обеспечение психодиагностических мероприятий.

2. Психологическая подготовка – направлена на усвоение знаний, формирование навыков и умений в области психологии, необходимых личному составу МЧС России для эффективного осуществления профессиональной деятельности, профилактику негативных последствий профессионального стресса и сохранение профессионального здоровья и долголетия.

Психологическая подготовка профессиональных контингентов МЧС России является целенаправленным процессом усвоения психологической составляющей профессиональной деятельности, понимаемым как формирование и развитие ряда профессиональных компетенций и реализуется в целостной системе психолого-педагогических мероприятий.

Психологическая подготовка включает проведение комплексных занятий для личного состава МЧС России и гражданского населения, проведение учебно-методических семинаров, курсов повышения квалификации по психологической тематике; разработку программ психологической подготовки и учебно-методических комплексов по программам, в том числе с использованием современных интерактивных методик и инновационных методов обучения.

3. Реабилитационная работа – главная задача реабилитационных мероприятий заключается в восстановлении, поддержании, сохранении профессионального здоровья и предупреждение последствий профессионального стресса у сотрудников системы МЧС России. Главная задача реабилитационных мероприятий заключается в восстановлении, поддержании, сохранении профессионального здоровья и предупреждение последствий профессионального стресса у сотрудников системы МЧС России. Это обеспечивается проведением комплексных мероприятий, направленных на коррекцию и компенсацию нарушений психических функций, состояний и личностного статуса специалистов системы МЧС, привлекаемых к выполнению аварийно-спасательных работ в зонах ЧС; осуществлением психотерапевтической и психологической помощи членам семей сотрудников системы МЧС; научно-методическим обеспечением психологической службы МЧС в области медико-психологической реабилитологии.

В комплексной реабилитации применяются следующие методы:

• медицинское и психологическое консультирование;

В рамках консультационной работы проводится психологическое консультирование сотрудников МЧС и членов их семей; психологическое консультирование населения; оказание психологической помощи сотрудникам МЧС, принимавшим участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

• индивидуальная психотерапия;
• групповые психопрофилактические занятия;
• методы аутотренинга и психической саморегуляции;
• аппаратные методы психофизиологической коррекции используемые для профилактики функциональных расстройств, повышения резервных возможностей и восстановления функционального состояния различных органов и систем организма.
• физикальные методы реабилитации – различные виды массажа лечебный, релаксационный, тонизирующий, а также японский массаж шиатсу.

4. Психологическое сопровождение аварийно-спасательных работ, оказание экстренной психологической помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и катастроф природного и техногенного характера.

Оказание экстренной психологической помощи пострадавшим в зонах чрезвычайных ситуаций является одним из приоритетных направлений деятельности Центра. С момента создания, психологи Центра участвовали в сопровождении аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий крупных чрезвычайных ситуаций, оказывая экстренную психологическую помощь пострадавшим и их родственникам.

Таким образом, в настоящее время Психологическая служба МЧС России является наиболее организационно завершенным структурным подразделением, имеющим научно-методическое обеспечение, отвечающее актуальным задачам, стоящим перед данным ведомством.