Глава 4. Профессиональный психологический отбор сотрудников

4.1. Теоретические основы профессионального психологического отбора

Обеспечение высокого качества кадрового состава ОВД квалифицированными специалистами, соответствующими установленным государственным требованиям и растущим общественным ожиданиям, способными по своим профессионально-нравственным и психологическим качествам эффективно защищать права и свободы граждан, противодействовать преступности, обеспечивать охрану общественного порядка — одно из приоритетных направлений кадровой политики министерства в условиях реформирования^[1].

Правоохранительная служба сегодня — это самостоятельный вид государственной службы Российской Федерации и, как ни парадоксально, самый молодой (не в смысле возраста, а в смысле зрелости законодательного регулирования). Служба в органах внутренних дел — это федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях в ОВД. Претенденты на эти должности должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», включая требования к состоянию здоровья, уровню физической подготовки, личным и деловым качествам и быть готовыми соблюдать законодательно устанавливаемые ограничения и запреты.

Поэтому, один из принципов службы в ОВД предполагает обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в ОВД и создание возможностей для продвижения по службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами сотрудника органов внутренних дел^[2].

Ответы на вопрос о том, какими качествами должен обладать полицейский, и какие качества являются противопоказанием для полицейской работы, давались по-разному в разные исторические эпохи и в разных общественно-экономических условиях.

Одна из первых попыток дать научно обоснованный ответ на этот вопрос в рамках только зарождавшейся тогда психодиагностики связана с именем известного американского психолога Льюиса Термена — автора широко известного интеллектуального теста Станфорд-Бине. Пытаясь в начале 10-х годов прошлого века измерять интеллект в целях отбора в полицию, он пришел к выводу, что для работы в полиции не нужен высокий интеллект. Достаточно обладать средним уровнем интеллектуального развития, но обладать добропорядочностью, хорошо знать нравы улицы и понимать язык площадей, вокзалов и подворотен. Говоря современным языком, речь идет о практическом интеллекте, коммуникативных качествах, честности и неподкупности. Также, кандидат должен обладать безупречной репутацией в глазах соседей, вызывать доверие у окружающих.

На сегодняшний момент в большинстве развитых стран мира профессиональный психологический отбор получил достаточно широкое распространение. Мероприятия профессионального психологического отбора осуществляют психологи, решающие задачи в сфере организационной (индустриально-организационной) психологии. В большинстве стран психологи, занимающиеся профессиональным психологическим отбором, объединены в различные ассоциации и иные общественные организации. Например, в США существуют «Американская психологическая ассоциация» (АРА) и «Общество индустриально-организационной психологии» (SIOP). (Информацию об этих обществах можно найти на сайтах www.apa.org и www.siop.org.) Подобные общественные организации существуют в Великобритании и других европейских странах.

Ассоциации и общества решают проблемы распространения знаний и опыта в решении задач индустриальной психологии, формируют банк наиболее надёжных и валидных методик, накапливают информацию, содержащую описание профессий, и пр.

В отечественной психологии проблемы профессионального психологического отбора исследуются в рамках психологии труда и организационной психологии. Отечественная психологическая наука накопила достаточно большой опыт в области профессионального психологического отбора и обладает разработками, которые по своему уровню не только не уступают, но и превосходят аналогичные разработки зарубежных исследований. Наибольшее распространение профессиональный психологический отбор нашёл в вооружённых силах и силовых министерствах, а также в некоторых государственных структурах.

Если говорить об общем определении то, профессиональный психологический отбор (ППО) — это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение качественного отбора персонала организации на основе оценки соответствия уровня развития необходимых психофизиологических (индивидных) качеств и свойств личности требованиям профессиональной деятельности.

Мероприятия профессионального психологического отбора проводятся не только с целью качественного комплектования организации персоналом, но и для отбора кандидатов на обучение по соответствующей специальности.

Целесообразность использования ППО в организации учебного процесса в образовательных организациях высшего профессионального образования обусловлена следующими причинами:

1. Успешность овладения профессией во многом обусловлена способностью человека усвоить требуемый объем знаний и сформировать навыки, необходимые для успешной профессиональной деятельности, поэтому профессиональный психологический отбор позволяет прогнозировать успешность обучения конкретного кандидата в образовательной организации.
2. Подготовка профессионала всегда означает существенные финансовые расходы, которые могут быть не всегда оправданы. Наибольший ущерб наносит тот кандидат, который после двух-трёх лет обучения отказывается от продолжения учёбы, поскольку не в состоянии успешно усвоить учебный материал. Ещё больший ущерб может нанести человек, который закончил обучение с низкими показателями и получил формальное право работать по соответствующей специальности.
3. Средний балл по ЕГЭ и результаты вступительных испытаний не всегда позволяют достоверно прогнозировать успешность обучения, поскольку некоторые из абитуриентов имели возможность получить хорошую общеобразовательную подготовку, проходя обучение в престижных школах и гимназиях, другие — нет, несмотря на то, что они могут быть более способны в отношении будущей профессиональной деятельности. Поэтому первая группа кандидатов по сравнению со второй будет иметь больше преимуществ при поступлении в учебное заведение. Обучение в образовательной организации высшего профессионального образования существенно отличается от обучения в школе или гимназии. Очень часто именно психические качества и личностные свойства оказываются наиболее прогностичным критерием.

Поэтому, основными задачами профессионального психологического отбора в образовательных организациях являются:

• оценка развития необходимых для успешного обучения и деятельности по выбранной специальности индивидуально-психологических качеств и свойств личности кандидата;
• вынесение заключения о пригодности к обучению или практической деятельности по соответствующей специальности.

Профессиональный психологический отбор базируется на последних достижениях психологической науки. Научную основу исследований проблемы профессионального психологического отбора в настоящее время составляют работы в области дифференциальной психологии, а также разработки современных методов исследования психики человека. В большинстве подобных работ рассматриваются:

• вопросы теории индивидуальных различий;
• вопросы социально-биологической сущности человека и соотношение его врожденных и приобретенных качеств;
• свойства личности, формирующие профессиональные способности;
• свойства нервной системы и их проявление в профессиональной деятельности;
• проблемы надежности и валидности тестов и многое др.

Методология профессионального психологического отбора разрабатывается в рамках психологии труда. Исходя из современных требований, предъявляемых к сотруднику-профессионалу, профессиональный психологический отбор должен включать в себя следующие виды исследований:

• психодиагностическое (тестирование) — для определения уровня развития интеллектуальных (познавательных процессов), индивидуально-психологических качеств и особенностей личности;
• психофизиологическое — для определения уровня развития и состояния основных свойств центральной нервной системы и функционального состояния (память, функции внимания, состояние сердечно-сосудистой системы, выносливость);
• социально-психологическое — для изучения условий воспитания и развития личности, ее социально-профессиональной направленности, организаторских способностей, особенностей общения и поведения в коллективе, образовательной и профессиональной подготовленности;
• специальное психофизиологическое с применением полиграфных устройств — для выявления неблагоприятных для правоохранительной деятельности социально-биографических данных (немедицинского потребления, злоупотребления психоактивными веществами, совершения в прошлом асоциальных и криминальных действий, девиантных форм поведения).
• иные исследования для выявление немедицинского употребления (злоупотребления) психоактивных веществ (алкоголь, наркотические и психотропные средства, токсические вещества).

Далее остановимся на реализации вышеизложенных положений в деятельности правоохранительных органов. Профессиональный психологический отбор является частью целого комплекса мероприятий, направленных на формирование кадрового состава ОВД. Комплексный подход к формированию кадрового состава ОВД основывается на отборе граждан, пригодных по своим индивидуально-психологическим, нравственным и физическим качествам к несению военизированной службы, к деятельности, сопряженной с риском для жизни.

Профессиональный отбор в органы внутренних дел — процедура, в результате которой принимается решение о годности кандидата к службе. Он состоит, как правило, из нескольких последовательных этапов, на каждом из которых по определенным критериям отбора решается вопрос о годности кандидата. Решение о непригодности кандидата, принятое на любом этапе, как правило, прекращает дальнейшую процедуру обследования, т.е. каждый этап профессионального отбора является вполне самостоятельным в отношении принятия решения о пригодности кандидата к службе.

С развитием теории и практики профессионального психологического отбора вопрос о критериях психологической пригодности для службы в ОВД (полиции) в нашей стране стал решаться в рамках трех основных концептуальных моделей, которые можно условно обозначить как профессиологическая, социально-психологическая и медико-психологическая.

В рамках первой модели были выделены и подвергнуты профессиографическому описанию 9 основных видов профессиональной деятельности сотрудников ОВД, разработаны психограммы, психодиагностические критерии и правила определения профессионально-психологической пригодности кандидатов^[3].

Напомним, что профессиограмма (от лат. professio — специальность и gramma — запись) это — описание особенностей конкретной профессии, раскрывающее специфику профессионального труда и требований, которые предъявляются к специалисту. Включает в себя описание производственно-технических, социально-экономических условий трудовой деятельности, а также психофизиологических требований, предъявляемых профессией к человеку.

Профессиограмма включает в себя психограмму — портрет идеального или типичного профессионала, сформулированный в терминах психологически измеримых свойств.

Однако данная модель не получила значительного развития и в настоящее время мало применяется на практике.

Вторая модель связана с социально-психологическим изучением кандидатов на службу, с выявлением и оценкой личностных качеств, значимых при взаимодействии с другими людьми и адаптации в служебных коллективах (коммуникативные способности, уживчивость, совместимость). Частично она нацелена и на выявление нравственно-психологических качеств (ответственность, честность, добросовестность), определение нравственно-психологической устойчивости.

Третья модель наиболее известна и реализована в подходах, методах и технологиях, применяемых в основном специалистами центров психофизиологической диагностики. Эта модель представлена концепцией экспертизы профессиональной психологической пригодности^[4].

Эти модели, на наш взгляд, ни в коей мере не являются взаимоисключающими, а скорее дополняющими друг друга, что должно обеспечивать более высокую надежность результатов отбора.

Реализация постановления правительства, утвердившего правила профессионально-психологического отбора, создает необходимую концептуальную и организационную основу для уравновешивания профессиологической, социально-психологической и медико-психологической составляющих отбора.

Обратимся к п. 1 ст. 17. Федеральный закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ. Он гласит, что «на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане ... способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел».

Клинико-психологическая и психофизиологическая (адаптационные ресурсы) составляющие отбора наиболее эффективно могут быть реализованы лишь в рамках специализированных учреждений и в тесном партнерстве с военно-врачебными комиссиями. Оценка состояния психического здоровья кандидатов, выявление скрытой нервно-психической патологии и характерологических изъянов, чреватых в будущем дезадаптацией и отклонениями в поведении, были и останутся необходимыми составляющими профессионального отбора. Но не следует эти функции целиком отождествлять с отбором профессионально-психологическим, основанном на иных методологических подходах и принципах.

Во исполнение требований части 5 статьи 9 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой на Правительство Российской Федерации возложена обязанность по определению порядка профессионального психологического отбора на службу в ОВД разработано постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации».

Постановлением определены категории профессиональной пригодности к службе, установлен перечень личных и деловых качеств, подлежащих изучению в ходе комплексных обследований:

а) уровень общего интеллектуального развития, способностей к логическим суждениям и умозаключениям, а также к четкому изложению информации в устной и письменной формах;

б) эмоциональная устойчивость, уравновешенность, контроль своего поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость;

в) уровень волевой регуляции поведения, выдержки, смелости, решительности, настойчивости, целеустремленности, работоспособности;

г) внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность, ответственность за порученное дело;

д) уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали;

е) зрелость личности, способность брать на себя ответственность за свои решения, действия и поступки, умение определять приоритеты и последовательность в решении проблем, самостоятельность, уверенность в своих силах и уровень самокритичности;

ж) самооценка, особенности мотивационной сферы личности,

а также список факторов риска, являющихся противопоказаниями для приема на службу. Это:

а) злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;

б) потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;

в) участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ;

г) противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

д) участие в незаконном обороте оружия;

е) участие в деятельности запрещенных общественных объединений;

ж) совершение уголовно наказуемых деяний (кроме уголовно наказуемых деяний, указанных в других подпунктах настоящего пункта);

з) сокрытие или искажение анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

и) попытка поступления на службу в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и иных организаций;

к) склонность к злоупотреблению должностными полномочиями;

л) склонность к совершению суицидальных действий.

Часть этих факторов, а именно а), б) и л) должны выявляться с участием медицинских работников. Многие факторы риска, очевидно, должны быть выявлены при полиграфном обследовании, но также они могут быть установлены и при проведении в отношении кандидата проверочных мероприятий. Поэтому, собственно психологический профессиональный отбор предполагает не столько определение факторов риска, сколько выявление, измерение и оценку позитивных личных и деловых качеств кандидата.

В полиции ряда стран при отборе особое внимание уделяется нравственно-психологическим качествам кандидатов, изучаемым в рамках т.н. «позитивной психологии». Например, к ним относятся:

Честность, порядочность (добропорядочность), прямота (англ. — integrity). Также включает принципиальность и неподкупность.

Добросовестность (англ. — conscientiousness) — это черта, которая обозначает тщательность, ответственность, желание сделать задачу хорошо. Она также включает в себя и такие элементы, как самодисциплина, аккуратность, хорошая самоорганизация, предполагает осмотрительность (тенденция думать тщательно, прежде чем действовать), упорство в достижениях. Добросовестные люди, как правило, трудолюбивы и надежны.

Как видно, постановлением Правительства определены только общие требования к уровню развития личных и деловых качеств будущих сотрудников ОВД. Между тем, в настоящее время только ведомственные образовательные учреждения осуществляют подготовку кадров для ОВД почти по двум де сяткам специальностей, реальный же перечень профессий, востребованных в системе МВД России, гораздо более широк.

Разнообразие видов и условий оперативно-служебной деятельности, возрастающая сложность решаемых полицией задач в условиях динамично меняющейся оперативной обстановки — все это требует построения современной адекватной и высокопрофессиональной системы психологического обеспечения, одним из ключевых звеньев которой является профессиональный психологический отбор.

Очевидно, что используемые сегодня технологии кадрового отбора вышли за рамки традиционной психодиагностики. Поэтому, собственно психологическое тестирование как форма психологической работы должно эффективно включаться в целостную процедуру кадрового ассессмента^[5].

Современный ассессмент может включать в себя и ряд вспомогательных по отношению к общей процедуре методов, среди которых психологическое тестирование (тесты на IQ, память, внимание, нормативные тесты-опросники), профессиональное тестирование (ситуационно-поведенческие тесты), индивидуальные и групповые упражнения, ролевые игры, мотивационные анкеты, интервью и другие, прочно вошедшие в арсенал практических психологов методики.

Успешность решения тактических задач по выявлению профессионально важных качеств и оценке профессионально-психологической пригодности будет определяться целостной стратегией кадрового отбора, принятой в рамках концепции кадровой политики.

Если мы говорим о возникновении новой профессии «полицейский», то изучать ее (и психологически содействовать развитию) необходимо именно с профессиологических, социально-психологических позиций в рамках юридической психологии. Невозможно, чтобы само формирование этой сложной профессии, профессии повышенного риска и высокой социальной значимости, проходило без научного (и практического) психологического сопровождения.

---