Из Инструкции 1925 г., касающейся осведомителей: «Осведомление является щупальцем Волмилиции^[1], при помощи которого она может схватить и узнать все, что, будучи преступным, еще не выявило себя и остается пока скрытым от карательных органов Советской власти... Очень желательны в качестве осведомителей: служащие учреждений хозяйственного характера, их секретари, делопроизводители, машинистки, счетоводы, разносные торговцы, карманные воры, домушники, чердачники, аферисты, мошенники, клюквенники, конокрады, взломщики, стопщики и другие категории преступников, могущие дать ценные сведения, ввиду их принадлежности к преступному миру»^[2].

Исходя из таких характеристик и в настоящее время:

1. По своим «профессиональным» свойствам конфидент часто не нуждается во внедрении в уголовное подполье и иные криминальные объекты, так как является их неотъемлемым элементом (член преступной группы, лицо, пользующееся доверием преступного сообщества или отдельного преступника). Это, чаще всего, лица, имеющие тесные контакты с представителями преступного мира: водители такси, служащие увеселительных учреждений, проститутки, наркоманы, прислуга, медперсонал и т.п.
2. Идя на сотрудничество, они действуют по мотивам страха перед милицией или сообщниками, перед законом, по корыстным побуждениям из стремления устранить конкурентов, отомстить сообщникам, отблагодарить оперативника за хорошее отношение к нему в прошлом или в будущем т.п. Изредка встречаются среди них лица, которые имеют идейные мотивы, «которым за державу обидно». Как отмечают сами сотрудники, в последнее время эта тенденция отмечается среди бывших милиционеров, которые не смогли адаптироваться в новой среде.
3. Ввиду принадлежности конфидента к определенным слоям населения (алкоголики, наркоманы, проститутки) его поведение может быть непредсказуемым, степень управляемости зависит от характера психологического контакта с оперативником, бывает, что оперативнику сложно направлять и контролировать его деятельность.
4. Часто конфиденты могут предоставлять «сырую» информацию, качество которой нередко зависит от мотива, побудившего сотрудничать с органами внутренних дел, а также от неформального положения в преступном мире, степени собственного участия в противоправной деятельности.
5. Бывает, что информация преднамеренно или по причине безответственности искажена, осведомитель предосудительно отклонился от предписаний или допустил противозаконные действия. В таких случаях, конечно, конфиденциальность не гарантируется.
6. Конфидент в крайних случаях может допустить противоправные действия. Это те же случаи, которые может допустить секретный сотрудник в процессе проведения операций, в этих редких случаях о факте совершения правонарушения должны быть проинформированы органы расследования и прокуратура.
7. Конфидент добывает информацию самостоятельно, хотя и не исключается привлечение его к проведению тайных операций в помощь секретным сотрудникам.

В полицейской разведке^[3] данные, характеризующие осведомителя, хранятся в одном из центральных досье, секретность которого обеспечивается на 100%, так как число лиц с правом доступа к этому блоку информации строго ограничено. В досье на осведомителя содержится:

Во-первых, вся известная о нем информация, в частности, сведения, полученные в результате изучения его личности, биографические данные, род занятий, особенности характера, круг общения, личные доходы, протоколы арестов, отпечатки пальцев, фотографии, копии настоящих и вымышленных подписей и т.п.

Во-вторых, информация, связанная с характеристикой содействия расследованиям, проводимым с участием осведомителя; время и места контактов с ним; данные о всех денежных операциях с ним, включая краткое описание дел и то, как эти средства были использованы, как производился платеж.

В-третьих, исходя из всех данных, прогноз надежности осведомителя.

Таким образом, изложенные положения направлены на то, чтобы оперативник стремился к завоеванию доверия конфидента, внимательно относился к причинам, побудившим его к сотрудничеству, и максимально избегал каких-либо шагов, которые могут помешать поступлению ценной информации, изучал особенности, характеризующие как деятельность конфидента, так и его личностные психологические особенности.

Первичную ознакомительную беседу лучше вести вместе с опытным сотрудником для совместного определения степени надежности, перспективности и ценности осведомителя. Это основная задача оперативника, от решения которой зависят успешность отбора и эффективность дальнейшего сотрудничества с агентурой.